今年是节假日制度调整的第一年，也是《 职工带薪年休假条例》施行的第一年。这两项制度变革甫一推出便备受关注。有人担心，十一长假是否会因此更加拥挤影响出行，另一方面，职工带薪休假是否仍是“水中花”、“镜中月”。讨论愈演愈烈，及至引发了黄金周存废之争。

    不论是节假日制度调整，还是实施带薪休假，其根本目的就在于保障民众的休息权，提高人民生活质量。十一黄金周期间，记者采访发现，其实在现有的休假制度之下，虽仍有不尽如人意之处，但令人乐观的新鲜因素也不少，很多人将黄金周和带薪休假结合，游玩休息相得益彰，给人颇多启示。

    10月1日，在日照某街道办事处工作的张璐，选择待在家里，陪父母尽享天伦之乐。根据国家规定，张璐所在的单位今年开始执行带薪年休假，刚参加工作两年的她能够享受5天的带薪休假。以往习惯了利用五一和十一两个长假旅游，今年的假期怎么安排？“往年出去游玩的时候，到哪都是人山人海，又累又不尽兴。”经过考虑，张璐决定将带薪休假和十一黄金周两个假期连在一块，先休假出去玩，十一就在家里休息。于是，张璐24 日一早便飞往深圳，6 天时间里，把深圳的世界之窗，香港的会展中心、迪士尼，澳门妈祖庙等著名景点好好玩了一遍。“景区人不是很拥挤，而且机票、宾馆都不贵，回家还能休息几天，一来可以缓解旅途疲劳，二来可以好好陪陪父母。这个假期比以前的两个黄金周都实惠。”听得出，张璐很为自己的安排得意。

    再深入采访，与张璐情况类似的人多着呢。在省城一家事业单位工作了12年的张然，将他的10天假期放在了黄金周之后，连同十一长假以及两个双休日，能连续休息21天。“ 这让我想起了上学时的寒暑假。”张然乐呵呵地说。

    这一现象能引发人的诸多思考。借用制度经济学的观点，一个特定的制定框架，约束着人们的行为，另一方面，也为人们的行为选择提供了广阔空间：在当前的制度框架内，人们可以从自身的现实出发，作出最符合自己意愿的选择。山东大学社会学系教授王忠武就认为，任何制度的设定都会有一个经过实践逐步完善的过程，目前的节假日制度和带薪休假制度，可能还存在着这样那样的不足，但较以前的制度而言，无疑已经为人们根据自身需求合理安排休息生活，提供了更为广阔的空间和更大的自由度。

    张璐等人的例子，足以证明假日制度改革以来，人们选择休闲度假的自由度更高。

    一组数据可资佐证。一项调查显示，《职工带薪年休假条例》自今年施行以来，被调查者中有 30%多享受了带薪年休假。另一项调查则指出，目前大约有40% 的中小企业职工的带薪年休假能够得到落实。“ 这一比例远远高于以往。说明我们的假日制度改革是趋向更加以人为本的。”王忠武说。

    但另外一条消息同样应引起我们重视：全国和我省许多地区，今年十一长假期间的出游人数均创历年同期新高，许多道路、景区交通阻塞、人满为患。“依靠长假出行的人员依然众多，尤其是五一黄金周取消之后，十一黄金周就成了人们出行的‘爆发点’。这从另一方面告诉我们，我们的休假制度，尤其是带薪年休假制度的落实，还有很大的空间。”王忠武说，由于工作性质、薪酬等方面的原因，目前还有相当一部分人享受不到带薪休假，仍不得不选择在公共假期出行。“ 好的制度还需好的机制保障。如果所有的劳动者都能按照国家规定享受带薪休假，相信人们就不会再在十一长假期间‘赶大集’，黄金周存废之争也就不会像现在这样受备受关注了。”

    显然，无论从哪方面看，假日制度改革都不能走回头路。 节假日制度调整、带薪年休假制度的实施，不是终点，而是进一步调整制度框架、切实保障公民休息权的一个新的更高的起点。（张国栋） （完）