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山东济南用好治理"绣花针" 穿起城市"千条线"

2020年03月26日 09:18:15 来源: 济南日报

  春风拂绿,碧波拍岸。

  历时58天,济南47名本地新冠肺炎确诊患者全部出院,治愈率100%,实现了本地确诊病例、本地疑似病例、本地确诊病例密切接触者“三清零”,医务人员“零感染”;全市17家A级旅游景区已开放;将有序开放部分体育场馆……

  市民赞叹:“疫情防控阻击战,济南有招数。”一座1000万人口的大城市,守得住、放得开,靠什么做到“守放自如”?靠科学化、精细化、系统化、智慧化的城市治理。

  张弛有序彰显城市治理水平

  新冠肺炎疫情防控,既是对城市治理体系和治理能力的重大考验,也为城市治理水平全面突破提升提供了重要契机。疫情防控阻击战打响后,济南科学谋划,精心布局,尊重规律,下好先手棋。医护工作者逆行冲锋、坚强抗疫;党员干部坚守一线、勇于担当;社区工作者、基层干部、下沉社区干部冲锋在前,担起排查、检测、消毒、转运等工作。

  “一线需要什么,我们就生产什么。”许多企业“跨界”生产防护物资支援战“疫”;一辆辆运输防护物资车辆连夜启程;无数志愿者不惧风险、无私奉献,充分发挥纽带作用,实现疫情防控各环节有序衔接;还有千万群众响应号召、静动有序,凝聚起战胜疫情的强大力量。

  在突如其来的疫情面前,在防疫抗疫的战斗中,在复工复产的秩序中,济南临危不乱,张弛有序,充分展示了一座城市应有的现代化治理能力。

  疫情尚未结束,大考仍在继续。虽然济南市疫情防控工作取得了阶段性成效,但也暴露出一些短板。我们还需要下大气力抓好城市治理体系建设,进一步完善防灾救灾、公共卫生、供水供电和通信保障等应急机制,强化应急物资储备、应急行动演练,有效提高应对突发事件的能力。

  疫情防控期间,济南在全市范围推广使用“济南云+健康易通行系统”,市民群众在出入公共场所时均需核录登记,大大提高了工作效率和准确性。在当今数字时代,数字化对经济、社会和政府治理全面转型的意义重大,是我们紧跟时代步伐、实现高质量发展和治理体系现代化的基础性工作。我们应该以此为契机,加快建设智慧泉城,提升数字化治理水平。要推进城市管理网、综治维稳网、社区服务网多网合一,做到见屋知人、见人知屋,夯实社区治理基础。这不仅是一次技术创新,更是一场深刻的思想革命、深层次的治理创新。

  高质量更新让城市优雅成长

  城市更新,是城市发展到一定阶段的必然要求。

  我们已经从“从无到有”的阶段,进入“从有到好”的阶段,慢慢地从对物质的改造,开始向环境、人文的改造转变。现代城市的画卷中,不仅有气派的高楼大厦,也应有温馨有序的老街巷。

  老旧小区改造,不仅是一项重大的民生工程,也是城市更新的必要环节。日前,《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》出台,明确改造范围和改造目标。济南市提出高标准推进全市50个老旧小区改造整治。脏乱差的社区变成鸟语花香的场所,众筹资金将“老破小”升级成电梯房,无人管理的杂居小区实现共建共治……楼还是那栋楼,院还是那个院,效果却大不相同。

  老旧小区的改造升级既让居民得实惠,也让城市面貌和城市治理方式不断更新。在改造升级过程中,我们要做好水电气路及光纤等设施建设和改造工作,推动户内改造,在推进既有住宅增设电梯的同时,完善社区诊所、便民市场、停车场等配套设施,真正让好政策落实好。

  城市更新,我们还可以采取货币化补偿、全市平衡等办法,攻坚零散棚户区改造。同时,对僵尸企业的老旧厂房、单位面积贡献低的老旧写字楼、容积率不高的老旧院落等,加快出清置换,实现城市面貌与产业业态同步更新提升。

  抢抓时机加快推进基础设施建设

  基础设施建设事关发展和民生,是实现城市战略定位的重要支撑,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径,是推动经济社会发展的重要举措,同时也是展示城市形象的窗口。

  被形容为“城市血管”的交通,无疑是基础设施建设的重中之重。

  近年来,济南交通基础设施建设全面提速。济郑高铁山东段、济莱高铁开工建设,济青高速改扩建工程建成通车。这些基础设施,打通了城市交通“经脉”,插上了经济发展的“翅膀”。不仅如此,今年还将加快济南机场二期和雪野机场改扩建、“米”字型高铁网建设、小清河复航工程及济南港建设、轨道交通和有轨电车项目建设、“三环十二射”高速路网建设、跨黄桥隧建设等交通基础设施建设,提升完善道路交通体系,为现代化高品质城市建设提供强有力的交通支撑。

  基础设施建设事关发展大局,要全盘规划,统筹推进,也要抢抓时机。比如,可以通过策划包装一批基建项目,有效发挥财政资金撬动作用,吸引社会资本积极参与;加快城市租赁住房建设、充电桩布局落地,以及医疗卫生、学校幼儿园、养老托育机构和社区管理配套设施规划建设;加快各区县标准厂房建设、产业园区改造升级等,在有效拉动投资的同时,为省会长远发展奠定坚实基础。

  精细化管理下足“绣花功夫”

  城市三分建、七分管。如今,走在济南的大街小巷,焕然一新的感觉扑面而来。

  一流的城市治理,既是科学化、智慧化的,也是人性化、精细化的。据相关数据显示,2019年,济南共拆除整治违建31208处、3074万平方米,3年拆违总量超过1亿平方米;建绿透绿604处、72.63万平方米;中心城区景观亮化美轮美奂,大明湖、泉城广场、经十路三大组团、30多处城市亮化带点亮泉城夜空;济南在“全球二线城市”排名中大幅前移,超过法国里昂等城市,以优异成绩通过了国家卫生城市复审。这些无一不体现了济南在城市管理工作中,抓住了“精细”这个重点,用一针一线织密城市治理的精细针脚,提升城市品质和颜值。

  当前,济南城市建设的步伐不断加快,发展速度要快,但节奏不能乱,需要我们静下心来下足“绣花功夫”,补齐城市建设短板,始终坚持细而又细、精益求精,层层落实、层层细化。比如,各级领导干部带头深入一线,督促指导沿街单位和商户落实好“门前三包”责任,进一步提升市容市貌。目前,垃圾分类已经列入济南市立法计划,我们要将垃圾分类工作提上重要议事日程,加强垃圾处理设施建设,认真研究完善实施细则。

  城市治理包罗万象,既与经济发展密切相关,又直接联系人民生活。用“绣花功夫”管理好城市,一针一线有讲究,一丝一毫求极致。沉下心、俯下身,下足“针功夫”,以最美的姿态向“大强美富通”现代化国际大都市迈进。(完)

[ 编辑:张建波 ]
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