日期：2008-07-02 　                           来源:大众日报

    青岛胶南通过实施网格化管理等创新手段，对存量土地、低效利用土地、闲置厂房进行摸底排查，共查出可利用地约1.1万亩，并据此建立未利用和闲置低效利用土地电子信息查询系统，初步实现了土地的科学管理、集约利用，并被国土资源部授予全国土地执法百日行动成效显著单位。
    
    使有限的土地资源发挥更大的效益，提高项目准入门槛是必由之路。胶南调整招商思路，变招商引资为招商选资，提高项目准入条件，严格项目评价、筛选和落实，从项目核准备案、产业政策、项目建设条件、综合效益等方面，对拟供地项目严格把关，重点引进土地等资源消耗少、环境污染小、科技含量高、投资强度大和预期效益好的项目，在有效节约了土地的同时，促进了项目质量的跨越式提升。
    
    2006年以来，胶南市供地的建设项目，投资强度均在200万元/亩以上，容积率0.6以上。
    
    胶南通过建立合理的土地利益分配机制和集约用地激励机制，鼓励中小项目使用标准厂房取得生产经营场所，盘活闲置资源开展“二次招商”，提高了土地使用效率。仅去年一年，该市盘活闲置土地近1000亩，利用通用厂房20多万平方米。隐珠街道办事处采取闲置土地、厂房的嫁接改造、腾笼换鸟，不仅盘活了闲置土地120多亩、厂房7万多平方米，而且成功吸引了4个总投资额达7.1亿元的内外资大项目。其中，利用山阳太项目的100亩土地，引进了总投资3000万美元的美国中能通用特种车辆项目；督促亨氏食品公司加强土地集约利用，促进企业增资1500万美元扩大生产能力；茂源集团鑫科园投资3亿元，租赁闲置厂房4万平方米从事注塑设备和产品生产。
    
    以增强政府对土地的控制力为目的，胶南创新实施土地网格化管理工作模式，初步建立了土地网格化管理系统。通过这一系统平台，使多部门信息共享、协同工作，对发生在每个地块上的建设项目由各职能部门实施联动监管，实现无缝管理，提高了管理的精细化水平。今年以来，通过对符合土地利用总体规划和城市总体规划的存量土地、低效利用土地、闲置厂房进行摸底排查、网格化管理，共普查出可利用地约1.1万亩，并据此建立未利用和闲置低效利用土地电子信息查询系统，初步实现了土地的科学管理、集约利用。
    
    胶南还建立实施了土地利用共同责任机制、权利义务协调机制、动态巡查、联合办案机制等一系列土地使用管理长效机制，规范土地管理、提高土地集约节约利用水平，促进了招商引资由粗放型向质量效益型转变。过去，客户提报项目用地往往开口就上百亩、几百亩，如今几十亩地就可落一个大项目。世界500强企业帝森克虏伯公司投资8392万美元的德枫丹机械项目，占地仅80亩，目前一期工程已经投产，二期工程正在建设中。被青岛业内人士称为商业“巨无霸”的太平洋奥特莱斯商业项目，总投资3亿美元，占地191亩，规划总建筑面积49万平方米。（薄克国　张建宁　王文辉）