青岛市崂山区王哥庄某村130余名村民集体来到检察机关上访，举报该村村委会主任的经济问题。检察官迅速展开调查取证，得出了被举报人不构成刑事犯罪的结论，但当他们得知有一部分村民不服，准备继续上访时，检察官马上启动了一项创新机制，通过邀请党委、政府、人大代表、法学专家，检察官与村民代表进行了面对面的公开答询，详细说明了案件的查处情况和法律依据，解答村民疑惑。仅用两个多小时，该村积蓄多年的矛盾得以迎刃化解。一位村民代表感慨地说："这种办法好！我们看得清楚，听得明白，心里踏实。"

    "公开答询"只是青岛市检察机关在实施信访绿色通道工程中的创举之一。按照建设"平安青岛"的要求，检察官们始终把消除不安定因素、维护和谐发展作为检察工作的重中之重，提出了要在全市检察机关营造一条以"四心四声"为准则的信访绿色通道，让每一名走进检察机关的人民群众，都能切身感受到这条无形绿色通道的畅通便捷温馨，高效及时地化解他们的心结。目前，青岛市检察院及十二个基层检察院都建立了各有特色的信访绿色通道，市南区检察院的阳光检察大厅，崂山区检察院的公开答询室，黄岛区院的密码电话、互联网、免费信件邮寄三位一体的举报系统，城阳区的分区管理等等，都是为方便人民群众而实施的创举。

    随着硬件建设的不断完善，青岛市检察院选派经验丰富、素质优秀的检察官充实到接访一线，要求对每一名来访群众，都必须坚持"热心接待、耐心听诉、细心解释、诚心帮助"的接访态度，做到"来有迎声、问有答声、走有送声、处理结果有回声"。然而要做好每一名情绪激动的信访人的说服工作，仅靠一些制度和要求很难奏效，其中往往还意味着接访人员要额外付出成倍的耐心。在办理一起故意伤害（致死）案时，被害人的母亲找到检察机关，提出被告人陈某如果不能被判处死刑，她就要上访诉冤。然而陈某罪行虽然严重，但尚未成年，依照刑法规定不能适用死刑。面对这位母亲泪迹未干的满面愁容，检察官没有简单地将她打发走，而是和她坐在一起，搬出法典，耐心地逐条讲解法律规定，使她的情绪慢慢地从冲动中冷静下来，打消了最初的念头。当被告人被判无期徒刑后，这位丧子的母亲不仅没再抱怨，还给检察官送来了"公正廉明，一心为民"的大红锦旗。今年，为加速涉法信访案件的审结，青岛市两级检察机关都成立了涉法涉诉问题工作小组，抽调了包括15名县处级以上干部在内的20名检察干警专负其责，全市排查出的30件涉法涉诉信访案件全部结案，其中检察长包案达12件，占案件量的40%。

    邀请人大代表、政协委员、法学专家担任人民监督员，是检察机关的一个创举。青岛市检察院作为全国首批人民监督员试点单位，更将这一制度化为信访绿色通道的一个重要组成部分。2004年，56岁的退休职工于某因不服某基层检察院的不起诉决定，来到青岛市检察院，诉说在其儿子被故意伤害致死一案中，除已被判处有期徒刑12年的王某之外，对另一名曾参与动手的梁某做不起诉处理的决定有误，对其也应追究刑事责任。办案人经过调阅案卷，发现梁某虽然动过手，但现有证据不足以证明其行为与造成被害人死亡后果具有直接因果关系。由于观察到老人对检察机关的不信任态度，检察官适时召开了听证会，邀请来三位作为岛城知名法学专家的人民监督员，对证据逐一核实，让法学专家评审，最终使于某对检察院的不起诉决定心服口服，卸下了压在心头已久的沉重包袱。

    在提高办案效率、保证办案效果的同时，检察官们通过建立起定期约见、回访等机制，将办案与息访息诉有机结合，主动走向社会，加强与信访人所在单位、街道办事处和家庭成员的联系和沟通，帮助他们化解心结，解决困难。在今年的一次回访中，检察官发现曾因轻微刑事犯罪被检察机关做过不起诉决定的夏某已经失业在家好几个月了，由于以前所犯过错，当地没有企业愿意聘请他，而到外地打工的想法也受需定期接受帮教的限制难以成行。检察官得知这一情况后，积极与当地派出所、村委以及拟去地的公安机关进行协调，提出了由其父及务工地派出所联合监管的建议，使夏某和父亲顺利地踏上了外出求工之路。

    每年走进检察院大门的人民群众，其中因对民事行政诉讼案件不满而来的所占比例越来越大。青岛市检察机关坚持以"敢抗、会抗、抗准"为办案原则，建立起一个全市性民事行政检察联系网络，在全市各乡、镇、街道办事处及区属、市属和省、中央驻青较大的企事业单位中特邀了638名联络员，通过他们及时将群众的不满传递、反馈回检察机关，最大限度地追求诉讼公平，维护司法公正，保障当事人的合法权益，为人民群众解决诉讼难题提供了又一条绿色通道。近年来，青岛市两级检察院共受理各类民事行政申诉案件534件，其中立案282件，向中级法院依法提出抗诉160件，法院已改判35件，裁定再审61件，调解纠正18件。（完）