近几年来，青岛崂山区充分发挥律师作用，立足做好法律服务为农这篇文章，思兴农之举，谋为农之策，行护农之事，为建设和谐农村，促进农村经济的发展，维护农民合法权益和社会稳定作出卓有成效的贡献。

    设立法律服务窗口，架起便民桥梁。在崂山区，村民不出村庄或者只打一个求助热线电话就能在法律服务窗口获得值班律师的法律帮助。崂山区司法局将法律服务窗口设在村里，及时为村民解决生活中出现的纠纷，极大地方便了村民。王哥庄街道距区政府30多公里，群众办理法律业务需绕道李村，仅交通费就需12元，往返一次需3个小时，现在居民要办法律事务既不需要坐车往返，也不需要出村，只要在当地找到便民法律服务窗口，派驻律师就能马上帮助他们解决问题。81岁的曲某无劳动能力，其子长年不尽赡养义务，曲某找到便民服务窗口要求律师帮助追索赡养费。值班律师听说后立即赶往其子居住地即墨市，往返100多公里追回赡养费，使老人生活有了着落。浦里社区两村民在承包土地上因排水发生纠纷，值班律师得知后，主动上门调解，最终化解了纠纷，排除了矛盾，密切了邻里关系。目前，全区139个行政村已经设立了法律服务窗口，参加窗口服务咨询的律师千余人次，越来越受到社区村民的欢迎。

    开展“一助一”帮扶活动，建设和谐社区。2005年以来，崂山区组织开展一个律师所扶助一个社区、一个村的“一助一”帮扶活动。社区律师在田间、村头、滩头为居民提供法律服务，大到土地承包纠纷、财产纠纷，小到邻里纠纷、家庭婚姻纠纷等，都留下了律师辛勤工作的身影。返岭社区位于崂山旅游风景区华严寺棋盘石游览区内，当地村民在景区内设立摊位经营商品增加了不少收入，但村民私设摊位的现象也影响了风景区管理秩序，还引发了村民之间的纠纷。扶助该村的山东海桥律师所通过调查后发现，出现这些问题的主要原因是村民承包经营摊位过于分散，承租合同条款过于笼统，摊位地点不同存在效益差异。于是，该律师所会同景区管理部门修订和完善了招租方案和操作规程，对景区18个招租摊位制定了不同的招租合同，并组织全村395名村民参加了招标招租，从根本上解决了存在的问题。王哥庄残疾人刘某因承包土地与本村村民王某发生矛盾纠纷，今年3月份两人纠纷升级，导致刘某损失了在承包土地上种植的全部茶树。当地居委会为两人进行了调解，可刘某对居委会干部有意见，对居委会介入调解产生抵触情绪遂频繁上访。社区律师得知后登门入户为两人进行调解，得知刘某于2001年与居委会签订过承包合同，2004年重签订合同时刘某没有补签合同，王某也想承包此块土地，所以导致双方发生纠纷。最后在社区律师的调解下，刘某补签了土地承包合同，王某也补偿了给刘某造成的经济损失。为预防双方再发生纠纷，社区律师还及时与公证处联系，对刘某承包土地合同进行了公证。目前，全区139个社区都有法律顾问。近年来，律师共解答社区村民法律咨询6万多人次，审查修订合同7126份，调解疑难纠纷82起，调处民间纠纷2310起，办理法律援助案件51件，避免群体性事件6起。

    参与处理涉农信访，维护农民合法权益。近几年，针对拆迁纠纷、拖欠农民工工资涉法信访问题多发的状况，崂山区司法局和信访部门联合实施律师参与涉法信访制度，将法律机制引入到信访工作中，使农民群众的大量涉法矛盾纠纷按照法律程序得到解决。2002年，崂山区就实行了依法处访制度，每周一安排律师到信访局值班，解答上访人的法律疑问，协助信访部门处理涉农信访，引导农民通过正常的法律渠道解决问题。去年在春节来临之前，83名沂南县农民工到信访局上访讨要工资，信访值班律师立即与农民工代表取得联系，详细询问了案情，迅速为农民办理了法律援助手续，向法院提交了先予执行申请书，终于在春节前拿到了16万元先予执行款。随着城市化进程发展，农村征地、拆迁成为热点问题，区司法局选派律师进驻到村庄为拆迁村民解答法律咨询，调处在拆迁中村民房产、遗产等纠纷，引导群众合法维权。中韩社区村民戴某于10年前将自有房屋卖给了外村村民王某。在2005年拆迁中，戴某想要回房子和被拆迁的补偿费，但王某手中持有卖方的国有土地使用证，又有买卖房屋合同，双方相持不下，戴某多次上访。为了不影响拆迁进度，社区律师本着既合法又合理的原则下为双方进行调解，促使双方达成了协议，使拆迁顺利进展。刘家下庄村民刘某与其弟在拆迁中因房产分割发生纠纷，社区人员多次进行调解，但双方各执己见。泰成律师所到双方家里根据《婚姻法》和《继承法》的有关规定进行了耐心的调处，最终双方当事人签订了房产分割协议，对律师合理合法的分割财产意见非常满意。2005年以来，全区办理农村土地承包纠纷案件213件，种植、养殖纠纷案件206件，涉及农民工讨薪和渔民劳务费用等案件191件。

    打造民主法治示范村，构建和谐农村。以创建“民主法治示范村”活动为平台，组织律师深入乡村，帮助村级组织完善各项规章制度，提高基层民主管理水平。前几年，北宅街道沟崖社区沟崖村民主渠道不畅通，村务和村办企业账务没有拿到“桌面上”，村民心中有疙瘩，影响了村里的经济发展。山东海桥律师所担任该村法律顾问后，帮助该村建立了民主评议干部制度、村民代表会议制度、村民议事制度等，建立了每周开一次村民议事会议制度，将村民提出的大事小事全部拿到议事会议上来商榷、讨论、决定。按照制度规定，村里成立了理财小组，每季度对外张榜公布一次村民普遍关心的招待费开支问题。在枯桃村，为提高村民懂法、用法、守法意识，该所常年坚持开展普法宣传教育，张贴村民关心的法律方面知识及相关案例，如村民委员会组织法、民法、民事诉讼法、经济法、合同法以及有关抚养、赡养、邻里关系、信访、集会等方面法律知识，以此增强村民法律知识，提高村民依法维权和遵纪守法的意识，逐步养成依法处事的行为习惯，使这个群体上访告状村，变成了依法办事、依法治村、一门心思创业的致富村，村里经济逐步发展壮大。（记者 姜慧丽）