新华网山东频道5月16日电  近日，青岛市南区检察院控告申诉科被中华全国妇女联合会、第29届奥林匹克运动会组织委员会、全国妇女"巾帼建功"活动领导小组授予"全国巾帼文明岗"荣誉称号。这是继去年通过"全国文明接待室"验收后，再次获得殊荣，是山东省检察机关控申系统 唯一获此殊荣的单位。

    近年来，市南区检察院控申科的几位女干警充分发挥细腻耐心的特长，在工作中敬业爱岗、无私奉献、积极进取，塑造了新时期妇女的崭新形象，努力使控申部门成为服务稳定的可靠力量和维护公平正义的中流砥柱。

    创新发展，提升处置信访案件能力。

    创建"四联"工作法，妥善处置涉检上访案件。干警们结合多年的工作实践，建立了有效防止和杜绝越级上访事件发生的"四联"工作法，即"重要信息联通，敏感时期联动，涉法案件联办，重点对象联防"。通过构筑严密的信访信息网络，建立了涉检信访超前预警机制和处理涉检信访工作大格局，形成了积极化解矛盾纠纷的合力。每逢重大会议和节假日等上访事件高发期，控申科每一名干警都坚持深入社区做工作，与重点人员一天见一面，实行24小时监控，发动当事人所在街道、单位联合进行说服教育，确保将当事人稳控在当地，将事情解决在基层，通过运用"四联"工作法，她们成功办理了连续信访、来访长达10余年之久的张某某上访案，有效的化解了矛盾纠纷。2007年至今控申科共受理来信来访332件，实现了"零越级上访"、"零投诉"、"零积案"和"零重复申诉"。处理后的信访件，达到了准确率、答复率、息诉率、群众满意率和信访安全"五个百分百"。

    开通信访"快速通道"，积极化解各类矛盾纠纷。对于一些疑难复杂的案件，市南区检察院采取联合调查、检察长接访、人民监督员参与等方式最大限度的息访息诉。为来访群众开通了信访"快速通道"，对群众来访提供各类便利条件；推行检察长约见制、回访制、走访制，及时了解掌握信访人对检察机关处理方式、处理结果的满意程度等。"快速通道"的确立，"快、准、实"地解决了群众上访的问题，收到了良好的社会效果和法律效果。今年以来，市南区检察院共接访116件，4月12日到18日开展了检察长大接访活动，通过报纸、电台、网络进行发布。一周内共接访47件70人法律诉求，对接访的所有案件认真梳理，认真、及时答复，对反映的问题进行了认真地处理，收到了良好的社会效果。

    开展"巾帼文明岗"活动，关注民生服务大局。积极响应上级号召参与"争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运"活动，以巾帼文明"五学一讲"培训为主线，结合检察职能为奥运提供法律服务。开展"六个坚持"活动进行"五学一讲"培训。坚持学岗位服务标准，提高服务标准；坚持学岗位技能，提高接访能力；坚持学文明礼仪，提高自身业务素养；坚持学常用外语。提升女检察官形象；坚持学奥运知识，竭力为奥运服务；坚持讲普通话，规范接访用语。

    关注民生，倡导和谐执法新模式

    坚持温情接访，实现人性化服务。在接待来访群众过程中，干警们充分发挥女同志们感情细腻，耐心认真的优势，坚持做到"四心"、"四声"、"四个一样"。即：热心、耐心、诚心、细心；来有迎声、问有答声、走有送声、处理结果有回声；干部来访和群众来访、熟人来访和生人来访、本地人来访和外地人来访、初访和重访一样认真接待，认真负责。对于来访人，承诺了"六个一"服务，即为来访人送上一杯暖茶，确定一个首问人，发放一份信访联系卡、制作一份来访人反映问题的笔录，填写一份信访登记表，赠送一本阳光检察手册。通过这些方法，提供人性化服务，使来访群众在威严的司法机关中感受到温情的力量，从而拉近了与人民群众的感情距离。

    倡导和谐执法，解决群众实际困难。干警们在接访过程中始终坚持满腔热忱地为群众服务，想方设法地为群众解决实际困难。根据来访者情绪和具体情况的不同采用不同方式接待，取得良好的效果。对于"愤懑有气"的来访者，侧重于耐心疏导，使他们能在这里找到解决问题的钥匙，不使矛盾进一步激化；对于"颓丧失望"的来访者，侧重于开导，帮助他们理出头绪，寻找解决问题的办法，树立生活下去的信心；对于有实际困难的来访者，侧重于关心、帮助其解决困难；对于不属于本院管辖的来访者，侧重于指导，提供法律咨询，使他们能够充分感受到法律的力量，政府的关心，因而带着满意而去。连续5年每年组织开展"法律宣传周"活动，专门订制宣传展牌14块，制作精美法律宣传手册、检民联系卡、建议卡5000余份，取得了的社会各界的广泛认可和良好的效果。

    创建品牌，拓展"阳光信访"渠道

    创建"阳光检察"大厅，提供信访便利。2005年，市南区检察院以控申科为基础，创建了"阳光检察大厅"，控申科女干警在大厅的建设和品牌的推广过程中，以高度的责任心、使命感和主人翁意识，出色的完成了领导交办的各项任务。"阳光检察大厅"融接待、信息、服务于一体，集职务犯罪案件举报、民事行政案件申诉、刑事案件受理、执法行为监察四个职能于一身，便于来访群众可以对相关信息进行浏览查询，服务区设有的休息区、饮水机、文明伞、报刊杂志、检民联系卡、来访建议卡和法律服务手册，尽可能为来访者提供便利。规范透明的办公方式、完善的接访功能，丰富的信息资源，使来院的人民群众感到门好进、人好找，沟通渠道畅通，"足不出户"解决问题。通过两年多的实施和运行，"阳光检察"品牌已经成为市南区检察院的深具特色的名片，被评为市南区十大创新工作，该项工作被多种媒体报道，受到了高检、省、市院领导的肯定，赢得了广大群众的信赖。

    坚持"阳光信访"，丰富品牌内涵。控申科以"阳光检察"大厅为依托，坚持"阳光信访"，以"公开、公正、公信"为目标，坚持"四热、四不"工作法，即：热情接访不冷漠，热心服务不推诿，热诚倾听不厌烦，热衷实效不务虚。找准温情服务与严格执法结合点，提高信访工作透明度，自觉接受群众监督。

    开通"阳光检察"网站，丰富接访形式。自主开发建成了以"阳光检察"、"阳光信访"为主题的互联网站，进一步拓宽了"阳光检察"品牌的宣传渠道，创新了检务公开的形式；同时，"阳光信访"网站还开通了在线举报、在线法律咨询和网上接访功能，丰富了接访的形式和途径，积极提供优质、高效的法律服务。 （傅秀珍）