党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要"坚持以科学发展观统领经济社会发展全局"。法学事业作为党的事业的重要组成部分，承载着弘扬法治、保障发展、促进和谐的重要使命，要在"十一五"这个关键时期大有作为，必须坚持以科学发展观为指导，切实将思想行动统一到十六届五中全会精神上来，牢固树立创新意识，强化服务观念，把科学发展观贯穿于法学事业发展的整个过程和工作的各个方面，努力为构建社会主义和谐社会提供强有力的法治理论保障。

    一、树立"以人为本"的发展理念，确立法学事业发展的指导思想

    第一，服务广大人民群众的法学法律需要，走公益化发展道路。群众路线是党的优良传统。法学事业应将服务群众需求与发挥专业优势相结合，积极组织法学、法律工作者，定期或经常深入到社区、企业、村庄和学校调研，采取多种形式大力宣传法学法律知识，提高群众的法律意识；应认真选择群众关心、社会关注的热点、难点课题进行研究，为党政决策和司法实践提供参考。第二，服务党政工作大局，走品牌化发展道路。应将服务人民群众的法学法律需求与服务党政工作大局相统一，紧紧围绕党政工作中心展开工作；应克服盲目求大求全的弊端，注重从创品牌的高度，选择合适的切入点，参与经济和社会发展的主战场，打响法学事业服务大局的工作品牌，扩大法学会的社会影响。第三，突出法学研究的主业地位，走专业化发展道路。应以法学研究为重心，突出法学研究在法学会工作体系中的主业地位；应适应社会分工越来越细的趋势，根据法学法律体系的变化，结合司法实际，努力在研究队伍、研究组织、研究方式等方面寻求突破，不断推出专业化、高水平的学术成果，增强研究的前瞻性、针对性和实效性。第四，遵循市场经济规律，走市场化发展道路。应适应市场经济发展实际，按照市场化模式，采取社会化方法展开工作；应按照自愿入会、严格把关的原则大力发展会员，积极探索运用市场化手段配置法学研究资源，扩大经费来源，积极向经济界、科技界和企业界宣传和推广研究成果，促进研究成果的快速转化，实现"取之于社会、服务于社会"的目的。

    二、树立"全面、协调"的发展观念，实施科学的发展战略

    第一，着眼长远，科学规划法学事业。应以全面、和谐发展为目标，适应国际、国内形势需要，结合党委、政府的各项大政方针政策，以开阔的视野、创新的勇气，站在全局的高度，着眼长远发展需要，规划法学事业；应立足法学的社会功能，注重挖掘法学的社会价值，进一步明确法学事业的工作方向、思想；应坚定马克思主义的基本立场，始终坚持正确的政治方向，坚定不移地为改革、发展、稳定大局服务，不断增强创新意识，树立良好的职业风范，彰显法学在经济社会发展中的重要作用。第二，理清思路，正确把握工作重点。从法学研究的组织开展等因素综合考虑，应树立"法学研究是重点，会员发展是基础，法学会机关工作能力是关键"的工作思想。应从法学研究课题选择、人员组织、研究形式、成果宣传等方面入手，寻求法学研究的全面突破；应以会员发展为着力点，加强会员管理和服务，以管理求战斗力，以服务求凝聚力，不断增强法学会的吸引力；应以发挥法学会机关的中枢作用为标准，严格内部管理，丰富组织活动，做好工作活动的上传下达、内外协调等工作。第三，注意总结经验，探索工作规律。应将法学研究、会员发展、法治宣传等具体工作视为普遍联系、互动发展的整体，针对各项工作中存在的问题进行综合分析，从根本上予以解决；应广泛搜集各类工作信息，尽可能多地占有各类涉法工作资料，注意随时随事总结工作中的得失，不断探索法学事业发展规律；应用辩证的观点指导工作思路，善于根据工作形势的变化调整工作方向和具体措施，从而维护法学事业的整体性，服务法学事业发展大局。第四，优化工作环境，营造良好的工作氛围。从内部协调讲，应注意分析、把握和引导会员的思想、工作、学习需求，统筹法学会资源，竭诚为会员服务，将法学会建成法学法律工作者之家；应根据社会需求和上级部门要求，协调处理好各项具体工作矛盾，形成合力；应根据会员实际，注重切实发挥各自的专业特长，优化配置工作资源。从外部协调讲，应注意处理好与上级法学会、社科联等业务单位的关系，在研究课题、对外交流等方面争取支持；应处理好与各涉法学会的关系，建立工作联系制度，搭建互利合作、共同研究的平台；应处理好与社会各界的关系，积极主动地为经济社会发展服务，不断树立法学会良好的社会形象。

    三、树立"可持续"的发展目标，提高法学会的工作能力

    第一，全力打造、推广"达和致远、法泽社会"的文化理念。面向会员开展文化理念宣传，统一法学研究思想，聚合法学法律人才；积极与各涉法学会、协会、研究会建立工作联系，整合法学法律资源；加强与社会各界的广泛接触，综合法学法律思想，扩大法学会的社会影响。第二，建立健全工作制度，规范工作开展。一方面，应着力规范机关工作正常有序开展，建立完备的内部工作制度，如考勤、档案、考核等；另一方面，应着力与社会各界沟通交流，建立以法学研究、法学交流为主要内容的规章制度，如重点学术课题招标办法、法律咨询服务实施办法等，探索建立长期有效的工作机制。同时，要注意发挥机关党支部的作用，带动机关工作。第三，广泛挖掘，精心培养法学研究队伍。应敞开法学会大门，积极、诚恳地把真正有研究能力、热爱法学事业的法学、法律人才吸纳到法学会来；应不断完善工作机制，把具有较高水平的专家推荐出来，把各分会学科带头人推荐出来，按照会员专长与需要，合理管理、组织与使用，切实发挥个人优势；应对法学法律工作者的研究成果予以尊重和保护，积极创造条件凝聚、培养、留住法学研究的人才。第四，积极开展评选先进、人才培训等活动，不断提高会员素质。应积极开展优秀法学法律工作者、优秀会员等评选表彰工作，增强会员的学习进步意识；应针对会员实际需求，定期开展法学法律知识培训，及时交流学习、业务信息，创造条件提高会员素质；应广泛开展对外法学交流，并通过定期举办法学专家讲堂、论坛等活动，为会员开阔视野提供机会，努力促使更多的法学、法律人才脱颖而出；应注意发现和培养人才，积极倡导良好的职业风范，努力造就一大批政治合格、业务精湛、锐意进取的法学研究人才，保证法学研究的可持续发展。（蓝海华 王东）