天气、气候与农业生产、农村经济发展和农民生活有着天然的密切联系。近年来，山东省气象部门认真贯彻党中央、国务院关于建设社会主义新农村的重大战略部署，积极为新农村建设谋思路、出实招、求实效，着力加强公共气象服务体系建设, 大力提升为建设社会主义新农村的气象保障能力。深刻认识气象服务在推进新农村建设中的作用

    2006年3月中旬至4月上旬, 山东省气象局与省政府参事室组成3个调研组分赴全省东、中、西部的6个市和 11个县（市、区）、13个乡镇、19个行政村及部分农村企业进行了调研，对进一步发挥气象服务在推进新农村建设中的作用产生了更深刻认识。一、现代农业高度依赖气象科学技术。现代育种技术等农业高科技应用、农村基础设施建设、开发利用农业气候资源等都离不开气象科技支撑。

    二、农业、种植、产业结构的多样化，需要针对性更强、精细化程度更高的专业气象服务。不同类型的农村和生产模式对气象信息的需求各有侧重，专业化生产使农民所关注的气象预报的种类、时段和气象要素各不相同，精细化的专业气象服务已成为新农村建设的迫切需要。三、防御和减轻气象灾害对农业的影响，亟待建立气象灾害预警服务体系。影响农业生产的各类自然灾害、空气污染等，都与气象因素密切相关。单纯依托现有的气象观测站点，已无法满足气象监测预警预报的需求，亟待建立气象灾害监测、预警和服务体系。四、农业气候资源的开发利用需要气象保障。风能、太阳能等清洁能源和空中云水资源的开发利用将在新农村建设中发挥积极作用，这对气象部门提出了新要求。

    五、新农村建设中的具体工作，需要气象科技提供的科学数据。农业结构调整需要开展适宜其规模发展的区域气候适应性评估，筛选优势气候区，项目建设需要气候可行性评估论证，风能、太阳能等清洁能源的开发利用以及核电站、风电站的建设，也需要气象部门提供气候区划、论证和环境影响评价。六、新型农民需要气象科技知识的武装。只有将信息产品及时传递到广大农民手中并得到有效利用，才能发挥气象科技在建设新农村中的应有作用。但目前，基层干部、农民利用气象科技指导和安排农业生产的能力明显不足。调查显示，绝大多数被调查者对气象灾害预警信号和森林火险气象等级了解不够。因此，加强农村基层干部和农民群众气象科学知识的普及和培训，已成为当务之急。适应新需求，不断创新服务

    根据新农村建设的新需求，山东省气象部门在服务上创新形式、丰富内容、注重效果。

    一、积极做好决策气象服务。及时向省委、省政府及涉农有关部门提供与农业生产相关的气象分析报告、各类气象灾情的监测、预警信息和服务；同时，围绕生态省建设、海上山东建设积极做好气象服务。

    二、利用互联网为农民架起信息桥梁。自主开发的山东兴农网（WWW.GOV.COM.CN）于2003年1月正式开通以来，目前已延伸到乡村，通过科技手段使动态信息传送到农户家中，成为覆盖全省直接为"三农"服务的公益性网站。网站所设的农业视频栏目使农民可直接获取形象、丰富的各类农业信息，而且推出了"网络手语天气预报"，把气象信息简捷、生动地传达给聋哑人，填补了国内空白。网站发布的农业产品供求信息，使农民获得了总额约1.2亿元的效益。三、发展兴农气象短信服务。依托兴农网自主开发设计的"山东兴农短信互动平台"，能够向农民传送58项农业信息。依托这个平台，还组织涉农专家通过短信、网络、电视等互动的方式现场解答农民朋友的咨询和生产中的问题，目前已有70多万农户受惠。此外，积极开展了人工增雨防雹，"十五"期间，人工增雨累计增加降水46.44亿立方米, 防雹防护面积24.07万平方公里，减少损失经济40多亿元。

    针对新问题，强化能力建设

    通过深入调研发现，目前的气象服务能力在三个方面还有待提高。一是受现代化建设和科研水平的制约，气象综合探测、预警预报能力不足，尤其气象预报精细化程度不能满足新农村建设的高标准要求。二是针对性不够强，覆盖面不够宽。气象针对渔业、蔬菜、棉花种植、沿海及湖区养殖、农村企业等服务精度有待加强，气象服务产品还不能全部覆盖"三农"所涉及的领域，与农业生产发展需求和农民的期望存在一定的差距。三是气象信息传输能力有待提高。调查显示，农民获取气象信息的主要渠道仍是传统的电视天气预报。今年，山东省委、省政府强调，要"积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用，加强自然灾害监测，增强农业防御干旱、洪涝、大风等气象灾害的能力。"为此，山东气象部门正着力加强八个方面的能力建设。

    一、完善气象监测预警网络体系，提升农业气象灾害的监测预警能力。加快沿海、岛屿和农村区域气象观测站网建设，增强农业气象灾害的预警服务能力；启动应急气象服务系统一期工程建设，增强对各类自然灾害和突发公共事件的气象应急服务能力；建设各级气象台站灾害性天气联防预警系统，提高应急反应能力。二、开展精细化针对性服务，提升气象科技指导农业生产的能力。开展精细化预报研究，发布精度较高的临近天气预报；做好关键农时季节的气象预警服务，指导农民采取科学防范措施；加强海上大风和雹灾易发区强对流天气发生规律研究；开展针对特殊用户的专项服务。三、构建立体气象信息传输网络，提升农业气象信息传播能力。协调广电等部门多形式发布气象信息；为农民高低端用户分类传送，增强指导能力；优化和推广海洋天气警报系统；在全省开通"农信通"手机短信，及时发送灾害性天气信息。

    四、建设新型生态与农业气象业务，提升气象为粮食、生态安全服务能力。调整和完善农业气象观测站点布局和观测任务，建设新一代生态与农业气象业务，提高农业气象灾害监测、预警、预报、评估能力；依据农业气候区划成果优化农业生产布局，开展农林病虫害发生气象条件研究，提高农林病虫害的气象预测预报水平。加强对农业生产的气象科技指导，为提高粮食产量提供气象保障；建立基于遥感监测为主、地面监测为辅的省级生态气象观测、预测预警和评估业务服务系统，对黄河三角洲湿地生态保护区、浅海湿地、鲁西南平原湖区生态区、鲁中南山地丘陵生态区、主要粮产区等进行生态气象监测和综合评价。五、研究气候变化对山东的影响和应对措施，提升气象资源开发利用能力。加强气候变化对经济社会发展影响和对策研究。开发我省主要气候事件和气候变化对农业、水资源、能源、生态环境等影响的评估模型和定量评估指标。开展全省风能、太阳能资源高分辨率监测调查评估，制定全省不同生态区气候能源开发利用与保护规划和太阳能、风能精细化气候区划，提高气候影响评价的业务能力；开展为大型风电场和太阳能电站勘察、选址提供技术支持，为风电场、太阳能电站的建设、运行、调度提供实时气象监测和预报服务。六、加强人影基地建设和科学研究，提升气象防御灾害能力。加快省、市级人工影响天气基地建设，完善人工影响天气决策、指挥、管理系统和业务技术体系。完善以新一代天气雷达信息为基础的作业决策系统和效果评估系统，提高空中云水资源的利用率和为"三农"服务的能力；改进人工影响天气技术装备，提高对空中云水和冰雹天气的综合预测预警能力，提高作业的现代化水平和效益。七、开展气象科普宣传，提升农民用好气象信息的能力。组织面向各级领导干部特别是农村基层干部、农民、中小学生的气象科技知识普及。

    八、搭建服务新平台，提升气象贴近"三农"的能力。联手电视台开辟气象专题节目，增强气象服务内容的针对性，根据不同农事季节及时提出科学的农事建议。