潍坊市人民政府副市长　邢培彬

    气象工作是科技型的社会公益事业,与经济社会发展和人民群众生活息息相关,具有基础性、现实性和前瞻性的特点。树立以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会是党在新时期提出的一项重大决策,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,同时也给气象工作提出了新的更高的要求。大力发展气象事业,必须按照"公共气象、安全气象、资源气象"的理念,全面提升气象综合服务水平。

    潍坊市地处山东半岛西部，总面积15859平方公里,人口83.8万。近年来,全市各级、各有关部门特别是气象部门,紧紧围绕服务全市经济社会发展的大局,以"三个气象"理念统领气象工作全局,抢抓机遇,加快发展,全市气象工作取得了长足进步。一是气象基础设施建设不断增强。新上了713数字化雷达,建成了影视天气预报虚拟演播室,开通了省－市、市－县的可视化会商系统,夯实了气象服务基础。在全省率先完成了130多个区域自动站网络建设,建起了全省第一个沿海梯度风塔。业务目标考核连续14年保持全省领先水平。二是公共气象服务领域不断拓展。在搞好常规天气预测预报的基础上,积极开展了森林火险、空气质量、地质灾害气象等级预报等,尤其是人工影响天气工作为全市经济健康协调可持续发展提供了有力保障，建起了潍坊市黄烟生产基地防雹减灾专项服务指挥系统。建立了市－县－乡三级气象灾害预警信息发布平台，为全市防灾减灾和应急服务提供了有效的技术保障。

    但是,潍坊也是受气象灾害影响非常严重的地市,气象灾害种类多、范围广、强度大、频率高,每年因冰雹、大风、干旱、低温冷害、风暴潮等气象灾害造成的经济损失高达一亿多元。对此,政府和有关部门必须引起高度重视,采取得力措施,科学应对,积极防御,把灾害造成的损失降到最低限度。这就要求全市气象部门在工作中应强化"四种理念",力促气象事业再上新水平。

    一是强化公共气象的理念,全面拓展公共服务领域。各级政府应把公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设范畴,进一步优化市、县两级气象公共服务平台,强化公共服务职能、健全公共服务体系、改善公共服务手段、增加公共服务产品、提高公共服务质量,不断满足人民群众对气象服务多样化、精细化、个性化的需求。安全生产管理机构应积极加强与气象部门的沟通和联系,充分利用气象信息科学指导安全生产工作。通信部门和新闻媒体应密切配合气象部门搞好公共气象服务、决策气象服务短信平台建设,并依法做好公共气象信息的传播。其他相关部门应创造条件在主要交通枢纽、公共活动场所建立气象信息播发设施,畅通气象信息服务渠道,扩大气象信息的公众覆盖面,提高公共气象服务的时效性。

    二是强化安全气象的理念,努力增强气象保障能力。各级政府和有关部门特别是气象部门必须坚持避害与趋利并举的原则,针对气象灾害多发和可能出现的突发公共事件等问题,切实做好关键性、转折性天气的预报预警,特别是做好森林火灾、雷电灾害、地质灾害、化学污染、爆发流行病等重大突发性事件的现场气象保障服务工作,并及时组织气象灾害影响调查评估,为社会安全提供全方位的气象服务。同时,认真总结天气和气候变化的规律,把气象灾害预警体系纳入当地应急管理体系中,成立气象灾害应急指挥中心,建立健全组织协调畅通、部门分工明确的气象灾害应急响应机制,更好地发挥气象事业对经济发展、社会进步的基础性作用。

    三是强化资源气象的理念,着力提高持续发展能力。大力发展资源气象是气象事业树立和落实科学发展观的必然要求。随着经济社会的发展,人口膨胀、资源短缺等问题日趋严重,迫使许多国家寻求新的资源,调整产业能源结构,实施新的能源战略,积极开发和利用无污染、可再生的气象资源。走资源节药型、环境友好型社会的路子,就必须合理利用光、热、气等可持续发展的资源,科学开发空中水资源以及风能、太阳能,使气象资源真正成为基础性的自然资源、战略性的经济资源、公共性的社会资源。政府和有关部门应加强人工影响天气、气候工作,提高人工影响天气作业、催化的科学水平,探索人工影响、调控气候的机理与途径,使气象资源更好地为可持续发展服务。

    四是强化科学发展的理念,推动气象工作上水平。认真贯彻落实国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》,进一步完善气象双重计划财务体制,建立稳定的财政投入机制,加大对气象事业的投入。按照"一流装备、一流技术、一流人才、一流台站"的要求,围绕"人工影响天气业务系统、三农服务业务系统、交通气象安全保障系统、城市气象灾害监测预警系统、旅游气象服务系统"五个工程,加强气象基础设施建设,重点支持移动气象台、Modis卫星接收系统和气象科学研究与开发建设,努力提高预测预报能力,形成结构合理、布局科学、功能完备的综合气象观测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统。加快落实国务院办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号），切实做好我市气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，同时,加大《中华人民共和国气象法》的宣传实施力度,广泛普及防灾减灾科学知识,切实增强社会公众了解气象、认识气象和应用气象的意识与能力,为建设富裕、开放、文明、平安、生态、活力的潍坊奠定坚实基础。（新华网山东频道9月14日电）