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山东高青“两区共建”成脱贫攻坚新利器

2019年04月18日 17:51:22 来源: 新华网

  新华网济南4月17日电 千年黄河,安澜高青。流淌数千年的黄河南岸,一个个现代化的农村新型社区正在崛起。

  高青,这个黄河岸边的农业大县,开启了城市化进程。尤其随着黄河滩区迁建这一工程的不断深入,高青即将成为全省第一个彻底实现滩区居民整体外迁的沿黄区县。离开土地,农民以何为生?上楼之后,生活会不会诸多不便?尤其是建档立卡贫困群众,能不能借城市化的东风彻底摆脱贫困?带着这些疑问,高青县把新型农村社区建设作为推动新型城镇化的突破口,通过农村社区、产业园区“两区共建”,初步实现了农民增收、农村稳定、经济发展的“三赢”目标,让群众既“安居”又“乐业”,实现了贫困户精准脱贫不返贫。

  安居:从土坯房到大两居,贫困户过上了城里人的生活

  青城镇菜园村的薛梅公原来住在村里,别说到县城,到镇上的路都不好走,下雨两脚泥,刮风一嘴土更是常事。自从搬到青平社区以后,家里通了天然气,冬天取暖也用燃气炉,不用再烟熏火燎的生炉子,社区垃圾有保洁员打扫。“现在我们的日子跟城里人是一样的。”

  薛梅公是菜园村第一批搬迁上楼的居民,他用土坯房置换了青平社区的新房,搬迁不但没花一分钱,还结余置换款8000元,成为贫困户搬迁上楼的典型。  青城镇投资3亿元建设总建筑面积9万平方米的青平社区,社区各项配套设施按照城内小区标准打造,房间内装修全部到位,水电暖一应俱全,小区亮化、绿化一样不差,群众搬迁入住热情高涨。截至目前,社区已全面完成周边11个村的搬迁入住,村民居住条件彻底改善。

  再把视线转向黄河滩区,为方便搬迁群众生产生活,高青县将滩区迁建工程与新型城镇化建设、美丽乡村建设相结合,外迁安置社区向县城或镇政府驻地集中,同时住宅楼建设采取“6+1”模式,一层为车库,便于群众存放农机具等设施,2-7层为带电梯住宅,是目前全省唯一可办理不动产权证的滩区迁建房,即契合了滩区群众对城镇化生活的向往,又能最大限度增加搬迁群众财产性收入,凝聚了强大的搬迁动力。

  每月10日定期来看“新家”进度已经成为常家镇开河村王京信的日常习惯,看着几代人的梦想就要变成现实,他心里有说不出的高兴。更让老王开心的是,他们未来的新家不仅水、电、暖配套齐全,而且还带有电梯,学校、医院就在家门口,比城里人的条件还好。“我现在就盼着赶紧搬进新家,接下来的日子是越来越有奔头喽!”

  乐业:迁入新社区,家门口打工年入5万

  今年57岁的刘士友和老伴儿张秀兰是青城镇刘公顺村“建档立卡“贫困户。早年间,夫妻俩因患病致贫,加上一对上学的双胞胎儿子,一家四口仅靠种地收入生活非常艰难。

  2018年8月,刘士友夫妇用土坯房换来两套90平方的政府安居楼房,住进了天然气、壁挂炉、整体厨房、有线网络齐全的新家。在与青平社区一道之隔的青城汽车用品产业园区提供的“扶贫岗位”上,刘士友做警卫兼零工每月工资1200元,张秀兰做纺织工人每月工资1800元,加上全家土地流转收入1万余元和扶贫资金人股分红2000元,刘士友一家年收入将近5万元,夫妻俩再也不为生活发愁了。对于治病,他们签约了家庭医生,医生定期巡诊为他们开出保健治疗方案。两个在高校读书的儿子都享受国家免费助学政策,不久将要学成就业。

  说起这些事,刘士友和老伴儿高兴得怎么也合不拢嘴:“感谢党的好政策,这辈子做梦也没想到过上现在的好日子。”

  2016年以来,青城镇实施“1+3”城镇发展规划,以“园区+社区+产业+扶贫”模式,整合多家民营企业入园,实现产业升级;在园区北邻建起容纳15个村的青平社区;将社员的2万余亩土地流转给乳制品企业,建起生态牧场。由此,刘士友夫妇成了第一批脱贫奔康的直接受益者。

  清平社区南邻的这个产业园区是和社区配套的,目前已落户劳动密集型企业9家,总投资2.8亿元,吸纳社区劳动力500余人。带动社区居民每年增加务工收入26000余元。此外,园区2018年实现租金及税收收入600余万元,累计为贫困村、贫困户分红260万元。

  让村民居住在社区,就业在园区,脱离土地后,实现家门口就业,这是高青县两区共建的目标所在。两区共建中,常家镇安置社区选址县城规划区以内,紧邻经济开发区健康医药产业园,木李镇安置社区靠近得益乳业种养结合高端奶业基地,黑里寨镇安置社区配套特色种植产业基地和拖把产业园,群众均可以在家门口就业创业,真正实现“搬得出、稳得住、可发展、可致富”。据不完全统计,全县已有200余名建档立卡贫困群众在产业园区就业,通过劳动实现脱贫奔康。

  此外,为加大滩区土地流转规模,给予迁建群众土地收益保障,县里与国井集团、得益乳业等龙头企业签订土地流转合同,打造国井酒文化红高粱生产基地和高端奶源种植业基地。依托马扎子灌区和刘春家灌区黄河文化、农耕文化、民俗文化优势,打造黄河文化旅游产业带。届时,搬迁出来的群众既可以通过土地流转获得收益,又可以到园区和企业打工增加收入,真正实现滩区群众搬进社区的同时完成由农民向产业工人的转变。

  如今的高青,原本贫穷落后的乡村正在被一座座新型的农村社区所取代,问到乡亲们的感受,大家异口同声说:现在的生活真是好,打工不用往外走、挣钱就在家门口、生产生活两不误、创业就业稳增收,感谢共产党的政策好啊!(王菁)(完)

[ 编辑:杨曼妮 ]
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