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临沭县长张雷:扬鞭策马再奋蹄奏响脱贫集结号

2017-02-17 15:05:03      来源: 新华网

    中共山东省临沂市临沭县委副书记、县长张雷

    2016年脱贫攻坚以来,临沭县按照“走在前列、带个好头”的目标要求,确立“一村多业、一户多策、一人多岗”的脱贫思路,探索实施了12种精准扶贫模式,建成200个精准扶贫示范点,建设107个产业扶贫项目,发放2.2亿元扶贫小额信贷,实现脱贫贫困人口7516户、15236人,摘帽10个重点贫困村。2017年,临沭县将围绕“12345”工作重点,全力推进脱贫攻坚。

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    紧盯一个目标,细化攻坚任务。根据《临沂市打赢脱贫攻坚行动方案》要求,2017年基本实现整村整镇脱贫,2018年巩固提升。2017年,围绕“实现3309户、6139人贫困人口全部脱贫,20个重点贫困村全部摘帽”这一目标,细化脱贫任务,优化脱贫方案,强化脱贫措施,深化脱贫成效,量化脱贫考核,实现“新时期孟良崮战役”的最终胜利。

    统筹两种资源,提升攻坚合力。一是主动向上级部门汇报沟通,加强政策衔接和业务对接,借助“外力”进一步增强脱贫攻坚力量。二是统筹协调内部资源,加强工作调度、监督,切实把脱贫攻坚抓紧抓实抓好。县直部门层面,要强化指挥协调、强化责任分解,特别是在涉农资金整合、资金专项规划、脱贫措施落实等工作中,进一步强化配合协作;镇街层面,作为脱贫攻坚的主战场,要把脱贫攻坚作为头等大事,层层压实责任、传导压力,党政主要负责人靠前指挥,集中优势兵力,逐个攻坚,逐个突破。

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    突出三个重点,实施精准发力。规范数据平台建设。深化“三问三清”活动,2月份集中开展入户走访活动,精准落实帮扶措施,精准计算帮扶成效,规范三级信息平台管理,确保信息系统准确性、真实性、全面性。重点围绕提高贫困人口识别和退出“两个准确率”,对照贫困人口和贫困村退出标准,按照“两不愁三保障”要求,严格执行“一公示一公告”成效。强化扶贫资金使用。加快2017年扶贫项目立项申报、方案编审、实施建设、资金报账支出,严格建设程序,建立责任清单,落实时间节点,完善项目档案、规范资金监管,实现扶贫资金项目早建设、早收益。发挥金融扶贫撬动作用,全力推进小额信贷,提高信贷规模,监督帮扶协议落实,确保贫困人口真受益。强化扶贫宣传力度。成立由宣传部、扶贫办、广播电视台组成的脱贫攻坚报道小组,集中挖掘临沭脱贫攻坚典型;主动邀请上级主流媒体来临沭采访,借助“外力”宣传临沭脱贫经验和特色;凝聚扶贫宣传合力,定期调度县直部门、镇街的扶贫宣传情况,全面展示临沭脱贫攻坚中取得的成效。

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    健全四项机制,提高脱贫成效。一是扶贫资产管理机制。加强对扶贫资金及形成资产的管理,明确扶贫资产所有者、使用者和贫困户权益,发挥扶贫资金的最大效益,强化对扶贫资金及资产的审计监督,试点成立扶贫资产管理运营机构,实现扶贫资产保值增值;对不能履行帮扶协议的经营主体实行信用和经济双重承接,坚决杜绝假扶贫、少扶贫的现象发生。二是廉洁防范机制。聘请第三方中介机构全程参与资金项目实施,监理项目建立制度,参与项目立项、招投标、方案编制、项目建设、竣工验收、档案整理、资金拨付全过程,保证资金项目的公开透明;财政、审计、监察、经管等部门强化对脱贫攻坚的全过程监管,确保扶贫资金项目切实发挥帮扶效益。三是脱贫人口巩固机制。脱贫人口脱贫成效相对脆弱,要在贫困人口退出后一定时期内对其原有扶持政策不变、支持力度不变,继续享受扶贫政策、资金、项目的帮扶扶持,巩固脱贫成效。四是督导考核机制。建立定期督查推进机制,定期召开脱贫攻坚推进会,由镇街“双组长”轮流汇报,形成倒逼机制,促进党委、政府责任共担、工作共推,促进干部作风深入务实;建立督导考核常态机制,依托考核办法,形成“周调度、月通报”方案,以“精准问责”助推“精准脱贫”。

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    实现五大提升,力推脱贫效果。一是提升精准谋划度。要把完成2017年全部脱贫的任务目标,细化到月,具体到人。县级层面制定全县脱贫攻坚计划表,明确主要工作任务、完成时限;县直单位和镇街要制定各自的脱贫攻坚计划,梳理工作难点,明确工作重点,建立工作计划清单。二是提升示范引导度。在规划2017年产业项目全面推进的同时,在石门、大兴、店头3个镇重点打造6个精品项目,依托现有发展规模的基础上,加大投入,扩大规模,形成规模化发展、示范性引领的扶贫示范点,扩大扶贫资金项目的效益性。三是提升扶贫精准度。要集中开展包户干部入户走访信息采集工作,对贫困人口信息进行再采集、再核实,信息采集表需由包户干部、贫困户双方签字,严禁包户干部不入户,乱编乱造贫困人口信息。按照“一户多策、一人多岗”的要求,落实帮扶措施再对接,精准摸清贫困人口帮扶措施,精确计算出帮扶成效。四是提升攻坚加速度。围绕10月底前基本完成攻坚任务,进一步加快各项工作推进力度,产业项目建设、扶贫资金拨付、互助资金清查、小额信贷贴息、行业社会扶贫、日常督导考核等各项工作进一步提速,各级各部门进一步提高思想认识,把脱贫攻坚作为当前主要工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,保质保量超前完成。五是提升群众满意度。镇街要发挥好驻村工作队、第一书记、包村干部和包户干部的作用,采取销号管理、备案公示、履约监管等方式,督促产业扶贫项目经营主体及时兑现分红,切实把扶贫收益精准分配到贫困群众,真正发挥帮扶措施的帮扶成效。(完)

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编辑:张建波
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