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山东省沂水县四道"加法"保障采砂有序

2020年03月23日 16:38:16 来源: 中国水利报

  河长﹢首长、规划﹢治理、政府﹢社会、天眼﹢地网,山东省沂水县近年来围绕河砂资源合理开发的目标,运用四道“加法”,全面整治河道非法采砂,建立起“以管治砂、以砂养河”的良性循环机制,走出一条砂石资源有序开采与河流生态有效保护兼顾的治理新路。

  河长﹢首长:做到采砂管理精细化

  沂水县健全组织保障,在建立覆盖全县的河长湖长体系的基础上,成立由分管县长任组长,各乡镇行政首长、各有关单位主要负责人任成员的规范河道采砂管理工作领导小组。

  在领导小组统一指挥下,沂水县从水利、财政、自然资源与规划、综合执法、公安、宣传等部门抽调38人,组成综合协调、规划利用、打击非法、舆论宣传、督查问效等5个专班,先后召开河砂整治工作动员会议、县政府常务会议、县长工作会议,专题研究部署河砂管理工作,印发《关于进一步加强河道采砂管理工作的实施方案》,明确任务目标,建立台账,细化分工,压实整治责任,确保河道采砂管理工作顺利开展。

  规划﹢治理:实现以砂养河良性循环

  如何疏堵结合,从根本上治理非法采砂?  首先,沂水县强化开采规划的硬约束力,履行合法手续,合理开发河砂。本着保护生态、涵养水源、有利防洪的原则,按照乡镇政府提出申请,水行政主管部门统一进行合理规划,县政府对河道清淤疏通规划进行批复,水利、自然资源和规划以及行政审批部门进行报备等程序,从严控制清淤量、清淤范围、清淤时间,全面疏通河砂资源开发利用途径。目前沂水县已完成45处清淤疏通工程规划及15处河道清淤疏通规划的批复。

  其次,沂水县坚持以水利工程建设为主,河道清淤采砂为辅,提升防洪安全度。以确保河道防洪安全为前提,对有条件的河道实施综合治理,通过建设水利工程,全面提高河道防洪标准。合理开发河砂资源,由发改、物价部门统一拍卖,县城投公司统一开采,拍卖收入优先用于水利工程建设。

  再次,加强河道清淤疏通,把影响度汛的隐患消除在萌芽状态。对行洪过后河道内淤积的河砂资源进行清淤利用,确保安全度汛。

  政府﹢社会:打好全域治砂组合拳

  沂水县坚持疏堵结合,运用法律手段,形成依法打击非法采砂行为的高压态势。

  法院、检察院、公安局、水利局等13个部门联合印发《关于严厉打击非法采砂行为的通告》,明确了非法采砂行为的查处范围、处罚措施、监督举报途径及奖励办法,并在村庄重点区域张贴通告,公开举报电话,24小时受理。政府根据举报线索,及时出动人员,整治不法行为。

  沂水县一方面调动了100名“名誉河长”和534名河道管理员的积极性,一方面建立有奖举报制度,积极发动社会力量,开展了“河大嫂巾帼护河”“与河湖长同行,保护母亲河”等活动。县里成立打击专班,各乡镇组建打击小组,各村建立巡查队伍,形成了县、乡、村三级联防联控网格化、长效化巡查机制。

  天眼﹢地网:创新科技护河模式

  沂水县运用互联网、云平台等高新技术,坚持线上与线下互动,遏制非法采砂。

  线上主要运用官方微信公众号、主要网络新闻媒体等媒介,结合河湖管护云平台,由河湖管理员以及社会公众举报、上传线索,政府及时处置问题。线下在全县道路醒目位置和河砂盗采重点区域,设立宣传牌;在河砂开采区设置公示牌,明确开采范围、实施主体、监督电话等;在重点位置、重点线路设置卡口,加强道路运输监管。

  沂水县还利用无人机设备,航拍重点区域、重点部位;利用“雪亮工程”,在村庄、道路等重点区域安装高清摄像头,扩大监控范围;公安、交警、交通等部门加强巡查,开启天巡地查协同、人防技控并举的科技治河新模式。(赵新)(完)

[ 编辑:张建波 ]
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