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山东省日照市创新举措强力推进脱贫攻坚

2017年09月29日 16:08:06 来源: 新华网

    新华网济南9月29日电 去年以来,山东省日照市始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,既要把“规定动作”做扎实做到位,又要立足实际,创新方法,以改革的实际举措助力脱贫攻坚。

    大力推动扶贫、低保政策“两线合一”。根据国家和省里关于农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的要求,大幅度提高农村低保标准。2017年,日照市农村低保标准执行4080元/人/年,高出省定扶贫标准线571元/人/年。将未脱贫人口中5439名患大病、长期慢性病、残疾和70岁以上高龄独居贫困人口,按程序纳入低保保障范围,统筹使用扶贫和低保政策,让建档立卡贫困人口享受到更多低保政策的红利,在此基础上,继续加大帮扶力度,为特困人口如期脱贫奠定坚实基础。

    创造性落实扶贫特惠保险。为切实提高贫困群众防范化解风险能力,在乡镇卫生院住院治疗全免费、县级以上医院住院医疗费个人自负部分政府承担70%基础上,再为贫困人口购买一份医疗商业补充保险,与基本医保、大病保险、医院减免、医疗救助等政策共同发力,使贫困人口住院医疗费个人自负部分降至8%以内,有力保障了贫困人口看病就医问题,大大提升了患病贫困群众的获得感。

    创新小额扶贫信贷“委托经营、保底收益”模式。为满足小额扶贫信贷“四有”条件要求,选择讲信誉、有担当、实力强的政府独资企业作为扶贫经营主体,与贫困户签订委托经营保底收益协议;与银行签订为贫困户贷款担保还款协议;与扶贫部门签订贫困户保底收益协议。到7月末,全市已发放小额扶贫贷款8.8亿元,惠及贫困人口1.96万户、3.6万人。1-7月份,日照市新增小额扶贫信贷放款金额6.98亿元,位列全省第二名。

    创新资产收益扶贫机制。以资产股权为纽带,采取资源变资产、资金变股金、贫困人口变股东的方式,引导各类资源、资产、资金等生产要素折股量化,注入扶贫经营主体,实行委托经营、合作经营,让贫困人口分享到产业发展红利,实现稳定脱贫增收。实践中,逐步形成了资产收益扶贫“三二三”工作法,实行扶贫资源所有权、经营权、收益权“三权分置”,建立扶贫资产保值增值、项目收益差异化分配“两个机制”,实施经营主体与村集体、村集体与贫困户、贫困户之间差异化“三次分配”。(完)

[ 编辑:张晓琪 ]
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