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莱州:精心编制"脱贫网"市镇村三级联动"筑坝"

2018年07月05日 09:46:31 来源: 水母网

  今年以来,莱州市围绕脱贫攻坚质量“全面提升年”工作目标,坚持问题导向,加大投入、精准发力,脱贫成效得到新的提升。

  最近几天,位于莱州市城港路街道路宿郑家村丰阳合作社的韭菜大棚里,工人们正在忙着收割韭菜。据了解,这些新鲜的韭菜将经过深加工后远销日本。

  品质高、销路旺,大棚效益好,受益的不仅是合作社,村庄和贫困户得到的实惠也越来越多。2015年和2016年连续两年,路宿郑家村将上级的产业扶贫资金投入到合作社,在给贫困户提供就业岗位的同时,合作社的收益每年按比例进行分红。“合作社目前共流转土地1356亩,在扶贫工作方面,我们合作社每年都拿出一部分资金,每年每名贫困户可拿到分红1000多元。针对有劳动能力的贫困人口,我们优先录用到合作社务工。”合作社负责人李德敏表示。

  近年来,路宿郑家村积极发展扶贫产业项目,依托“合作社+土地流转+贫困户”的产业扶贫模式,通过“龙头带动”,进一步推动了特色产业发展,实现了村集体增收和贫困户分红。2017年年底,该村顺利脱贫摘帽。

  莱州市把产业扶贫作为治本之策,整合实施扶贫产业发展项目32个,实现收益233.96万元,覆盖带动贫困群众2074名,有效推动了贫困户脱贫增收、贫困村摘帽。

  产业扶贫实施过程中,莱州市严把“程序”关,确保每一分钱都花在刀刃上。坚持“资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着项目走、项目跟着产业走、产业跟着市场走”的基本原则,严格按照扶贫产业发展项目精准扶贫要求实施,确保建设内容和用途的刚性约束,使每一个项目都与建档立卡贫困户建立紧密利益联结机制。建立了涵盖140个项目的莱州市扶贫产业发展项目资源库,对财政专项扶贫资金分配、产业项目立项都进行专题论证,积极引导经营稳、效益高、前景好的龙头企业、专业合作社等经营主体广泛参与,实现扶贫项目有依托、经营主体有项目,让扶贫资金既安全又有高收益,同时又培育壮大了产业基础和经营主体。投资400万元的朱桥镇高效节能全自动温室大棚项目,建筑面积6336平方米。项目建成后租赁给莱州市琅琊岭小龙农产品农民专业合作社,在扩大合作社生产规模、推进一二三产融合发展的同时,每年上缴扶贫收益48万元,为非贫困村贫困户脱贫提供了源头活水。

  “两个儿子在今年年初时,与我签订了一份协议,每年给我3000多元养老钱,他们都很孝顺,现在吃穿一点不愁,日子过得挺乐呵。”路宿郑家村80岁的王学法是该村的贫困户,因大病致贫(肠癌)。王学法所说的“协议”,是家庭赡养协议书,这份协议从生活保障、精神抚慰、“四德”表现等多方面对贫困老人赡养明确子女的赡养义务,达到规定赡养标准的,莱州市扶贫孝德基金还会给予贫困老人120元或240元两个档次的补助,在弘扬孝道美德的同时,切实保障了贫困老人的生活质量。今年,路宿郑家村还安排了2名有劳动能力的贫困户参与公益性岗位,并为6名贫困老人发放孝德基金奖补1440元,全村15户贫困户有了基本生活保障。

  今年以来,莱州市不断强化脱贫攻坚工作市、镇、村三级管理机制,抓问题整改,补齐脱贫攻坚短板,筑牢脱贫攻坚堤坝。开展一季度“问题整改落实季”工作,对照上级反馈问题,先后制定了莱州工作方案,同步明确了分工,卡实了责任。开展了扶贫档案互查互评,对17个镇街50个村庄的270份档案进行了细致检查,通报反馈问题200条,目前全部整改完毕。召开了各镇街和相关部门问题整改落实汇报会,对整改进度和成效进行了专题调度,对重点工作进行了再次布置安排。组织开展了全市整改落实情况大督查,对照整改方案逐项看进度、查结果,并下发通报限期整改。对32个扶贫产业项目档案进行全面梳理检查。5月14日启动了全市贫困户档案大检查活动,对全市17个镇街所有贫困户档案逐本逐页核对,确保扶贫档案不留死角整改到位。

  为推进脱贫攻坚工作持续深入,莱州市举全社会之力持续“输血”。今年来,该市安排200万专项补贴资金,为有就业意愿的贫困群众开发安排家政服务、村务服务、村庄善治等公益专岗854个,极大增强了贫困群众脱贫解困的内生动力;建立了141万元的市级“扶贫孝德基金”,为2144名贫困老人发放孝德奖补资金67.44万元,撬动社会养老资金400多万元;通过扶贫特惠保险为371名建档立卡贫困户报销医疗费用57.9万元,大幅降低了贫困群众个人负担的医疗费用。莱州市残联开展“百户残疾人从业脱贫工程”,分别为60户和40户建档立卡贫困残疾人提供姜种和月季苗木,保护价协议回购,保证贫困残疾人种植户的收益;市妇联开展百名贫困母亲“安康保险”救助行动,为100名贫困母亲免费提供了“安康保险”;莱州市教体局开展“结对子”帮扶活动,动员教师中的党员干部与319名贫困学生结成帮扶对子;莱州市畜牧兽医局依托省级农产品质量安全县创建项目,带动帮扶97户贫困户每户增收1030元。

  工作落实,关键在机制保障。莱州市31名市级领导率先垂范,分头联系包保35个烟台市级扶贫工作重点村,现场办公,帮助贫困村、贫困户解决实际问题。35名第一书记驻村帮扶,出实招、办实事、解难题,赢得了村庄干部群众的信任。向全市党员干部发出了《结对帮扶心连心 携手共进奔小康》倡议书,市级4041名党员干部和镇村1836名党员干部实现了与所有贫困户的“多对一”结对帮扶;开发了“莱州市精准帮扶信息系统”,对各帮扶责任人的帮扶情况实时上传、实时调度,全面掌握帮扶动态,科学调配帮扶资源,实现帮扶成效最大化。(通讯员 王杨 孙洪圳 YMG记者 姜乾 摄影报道)

[ 编辑:贾淼 ]
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