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山东省莱州市积极探索基层交通管理新模式

2018年09月11日 17:06:07 来源: 莱州市委宣传部

    今年以来,山东省莱州市公安局抢抓深化基层基础建设攻坚的契机,着眼拓展提升治安防控和社会治理能力,探索建立集要素汇集、研判、核查、监管于一体的交通要素管控平台,积极构建以“一标六实”为支撑的交通管理新模式。

    聚焦“三个功能”搭建平台

    针对当前交通基础信息与交通管理脱节、基层交警工作没有抓手、不能适应动态交通管控的弊端,莱州市公安局紧紧抓住“块”数据推动“块”责任这个核心,为交警中队量身打造工作平台,聚力打通基层交通管理“最后一百米”。

    聚焦集约化管理。平台借助全局治安要素管控系统现有信息资源和数据成果,通过与稳固的标准地址关联,以身份证号、企业组织机构代码为唯一标识,把人、车、路、企业、交通设施等要素的非标准地址全部替换成标准地址,以“块”为承载建起涉地交通基础数据,强制嵌入交通管理信息系统,确保以往分散的交通要素信息整合集成、“落地生根”,并在PGIS上精准定位、标点上图,实现可视化、立体化“一张图”展示,由此构建起以“标准地址,实有驾驶人、实有房屋、实有单位、实有机动车、实有道路、实有交通设施”为基石、以“警务区交警→网格交通协管员→村庄(社区)交通警务助理”为主干的交通警务“一标六实”管理体系。

    聚焦特征化创建。平台从不同数据库汇总提取数据,对“毒驾”、“失驾”等重点违法驾驶人信息;渣土车、“两客一危”等重点车辆信息;车辆和驾驶人异常信息;重点路段、交通安全隐患部位、事故高发多发路段;交通管理设施分布、渣土车行驶轨迹等要素创建专属标签,实时预警提醒、推送基层交警跟进管控,并结合管控情况实时更新标签数据。

    聚焦精细化研判。综合实有车辆、驾驶人、交通案事件等各项数据分析,对辖区运输企业划分重点、关注、一般三级,将辖区道路划分秩序平稳、混乱、复杂三类,借助大数据碰撞比对,精细开展事故成因和事故多发时段、路段、车辆类型等同比、环比、综合分析,以及车辆和驾驶人交通违法情况研判,自动生成研判分析报告,指导风险评估、基层一线动态管控。

    突出“三个维度”采核信息

    交通要素信息是支撑“一标六实”体系的基础,为保证信息数据准确、全面、鲜活,莱州市公安局从三个维度推动形成基层交通信息“大采集”格局。

    信息采集维度。按照全角色、全要素采集思路,普及配发面向交警中队警务区民警、交通协管员、交通警务助理的社区治理一体化平台APP,坚持“区不漏路、格不漏企、村不漏车、户不漏人”,广泛开展“六实”信息采集,尤其是对交通隐患点段、桥梁、涵洞、停车场、新增交通设施等信息,即采即录。派出所警务区民警和基层“网格员”,对日常工作中发现的非属地驾驶人、机动车及其他交通异常信息,也能利用手机APP,即时采集上传。目前,共采集交通要素信息2.3万余条。

    信息核录维度。交通要素管控平台把整合集成的信息数据,通过后台地址自动关联匹配,推送给交警中队警务区民警,民警采取系统比对方式,逐条核实信息数据,并指导网格交通协管员、村庄(社区)交通警务助理上门核对,对地址不准、车辆变动、驾驶人联系方式变更、“人车不一致”、“人户不一致”等信息,纠错后当即录入移动终端,保证“一标六实”数据准确。今年以来,共核录信息1.2万余条。

    信息交换维度。平台打通工商部门企业登记管理系统、交通部门重点车辆安全监管系统、公交部门GPS智能调度系统等数据链路,既能实时获取辖区运输企业登记、重点车辆行驶轨迹和交通违法等信息,进一步丰富交通要素信息资源,又能把公安机关掌握的涉及驾驶人、车辆违法和交通事故、道路安全隐患等数据,及时推送给主管部门,为监督管理提供信息支持。目前,与相关部门共交换信息1.5万余条。

    实现“三个落地”增效实战

    以平台为支撑,以“数据落地+责任落地+管理落地”为导向,切实提高基层交通管控能力。

    精准化源头监管。在中心城区和农村地区划分为42个交警中队警务区,每个警务区设置若干勤务网格,以勤务网格为最小实战单元,建立以数据落地指令为指挥棒的全要素情勤对接机制,以交通要素管控平台为枢纽,将海量交通要素信息根据标准地址自动比对产生“块”数据,定向同步推送给警务区民警、网格交通协管员,根据职责要求,合理设定规定动作提示,跟进落实告知提醒、督促整改、隐患治理、宣传教育等措施,实现源头监管责任落地。

    精细化动态管控。依托交通要素管控平台,通过大数据开展交通违法情况研判,自动生成分析成果,以此指导交警中队落实动态管控,采取卡口抓拍与系统查缉相结合、定点打击和集中整治相结合,严厉查处夜间“飙车”、渣土车“闯禁行”、酒驾、“毒驾”、超员、农用车违法载人等严重交通违法,不断提高“灵活布警、快速处置、机动查控”的动态用警效益。

    联动化高效管理。通过车辆、驾驶人、交通案事件等各项数据分析,以对辖区重点单位、运输企业、事故多发路段分级分色标定管理为引导,交警中队联合教育、交通、公路、农机、住建等部门,跟进落实安全监管、隐患整改、设施维护、联合执法等措施,实现了不同对象不同业务场景的业务协同。

    今年以来,通过交通要素管控平台运用,莱州市驾驶人审验率、机动车检审率、机动车报废率、严重交通违法查处率同比提高5%、12%、6.8%、8.5%,交通事故同比下降5%,基层交通管理效能明显提升。(完)

[ 编辑:贾淼 ]
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