新华网山东频道11月1日电（马爱欣）在“村村通”工程建设中，山东省沂水县交通部门从群众的切身利益入手，充分利用老路资源，尽量减少对自然环境的影响，努力做到人与自然和谐相处。

    公路该怎么修，让老百姓自己做主

    对夏蔚镇连崮峪村村民来说，用“晴天一身灰，雨天两脚泥”来形容他们出趟远门一点也不夸张，在道路打通之前，这里几乎与世隔绝。可在修路问题上，村里也存在着两种不同的意见：一种是把原先从村南进村的土路拓宽，可是由于地势高比从村东修路多花一半的钱；一种是从地势较低的村东把路修进村，可是必须经过村里的耕地。

    两种意见各有利弊，是为了赶进度任意选择一种修路，还是先听听群众的意见？

    沂水县交通局和乡镇领导不失时机地做工作，讲清修路不仅要考虑当地山、水、林、田的综合治理，更要坚持可持续发展，注重环境保护和资源的合理、有效利用，实现人与自然的和谐。 最终他们选择了把从村南进村的土路拓宽的方案。

    农村公路建设的方式是“民办公助”，群众仍是建设的主要投资人。怎样才能既充分调动农民积极性，又不触及农民负担这一“高压线”？沂水县委、县政府把用好“两工”和合理使用“一事一议”政策作为解决农村公路建设资金的重要来源和途径。要求农村公路建设前，各乡镇必须召开村民代表大会，建与不建，怎么建，完全由村民自行决定。村民通过民主决策、管理与监督实现了自建、自管、自养。这种村民自主的建、管、养机制，大大加快了农村公路建设速度，降低了工程造价，保证了工程质量。

    群众最需要解决的，就是我们该做的

    “帮农民修通山路，就等于帮他们找到了出路！”沂水县规划农村公路改造1400多公里，但在开局的2003年，全县仅修筑不到200公里，实现村村通的总任务很艰巨。为切实加强组织领导，县级领导班子成员实行联系包扶乡镇农村公路改造责任制，对农村公路改造工作进行全方位的指导帮扶。乡镇党委书记切实负起“第一责任人”的责任，组织机关干部深入建设第一线。县交通局全力靠上抓安全、抓质量、抓进度。

    为减轻群众负担，在省、市补助资金的基础上，县财政拿出150万元，专款用于村村通建设。各乡镇引进市场机制，采取道路两侧经营开发权、树木种植拍卖等办法筹集资金；广泛宣传“修路建桥是德政工程”，动员社会各方面的力量开展捐助，支援家乡道路建设。高庄镇向本乡在外工作人员发出100多封公开信，募捐到140万元。

    为抓好工程质量，沂水县交通局成立督查宣传组和技术质量组，分赴19个乡镇，严把质量关。精心选派60名技术员驻乡镇搞好监理，并集中培训各乡镇技术人员260多名。先后组织了50多次质量检查，对查出的问题限期整改，确保了工程质量。

    条条农村路修到了老百姓的心坎上

    小崮头村位于群山环抱的沙沟镇西北角。在道路打通之前，这里几乎与世隔绝。村民回忆说：过去打一瓶酱油也得走十几里河滩路，遇到下雨就全成了泥巴人，一步也走不了，现在花七元钱转眼就到县城。以前，因为出不去，小病也能死人，更不要说读书了。路通后，孩子们到县城读书，周末乘班车回来，这样的情形，以前做梦也没敢想过。     

    如今，在沂水偏僻山乡，一条条新修的水泥路和沥青路穿越田间果园，衔接、串联起一个又一个村庄。

    高庄镇上峪村瓮城自然村一位主妇说，自从2004年8月村里通了水泥路，她就花3800元买了台摩托车，每天接送在１０里外上学的儿子，还载着婆婆到镇里赶集。村里100多户，家家有摩托车，像她这样40岁上下的农家妇女，人人会骑。

    村村通工程打造了良好的交通环境，促进了当地经济的发展。今年上半年，全县共引进项目195个，吸引利用外资11.9亿元。现在，被称为全国“布鞋城”、“服装城”、“油顶城”的沂水，仅布鞋行业就有企业300家，年产布鞋1.8亿双，实现年产值7亿多元，并带动了织布厂、线绳厂、橡胶厂、纸箱厂等相关行业如雨后春笋般涌现。

    抓“五通”，发展思路明

    “改变农村最紧要的，就是改善基础设施。”沂水县的同志道出了建设村村通柏油（水泥）路的初衷。他们乘着“村村通”顺利推进的东风，同时启动了农村通水、通电、通电视信号、通电话线路的“五通”工程。去年以来，该县投资9000万元使410个自然村吃上了自来水，自来水的普及率达到了80%；全面启动了有线电视村村通工程，让全县300余个村通上了有线电视；完成人畜饮水解困工程81处，实施土地开发整理6.5万亩。