新华网山东频道4月12日电 为确保不发生公路"三乱"问题，山东莱州公路局强化"四个定位、五项措施"，要求执法人员必须严格遵照法律、法规办事，依法行政。

    一是在执法中搞好"四个定位"。职责定位：执法人员要明确自己的执法范围，严格按照法律法规和上级赋予的职责权限执法，不得超越岗位职责范围和权限；程序定位：执法人员要熟知岗位要求的执法程序，严格按照规定的执法程序履行职责，不得简化程序，不得添加程序；规范定位：执法人员要严格掌握各种收费标准，严格按规定收取各种规费、路赔费、过路过桥费。对漏费、逃费、延误交费、拒不交费的，严格按照法律法规规定的标准、权限处理；行为定位：执法人员要文明执法，严禁态度蛮横、徇私枉法、故意刁难。

    二是强化"五项保障措施"。加强组织领导，明确责任。成立防治公路"三乱"工作领导小组，明确责任；加强培训，提高素质。各加强对执法人员的业务培训，使执法人员熟知自己的业务范围、执法程序，努力提高执法人员的综合素质，文明执法，规范执法；健全规章制度，规范执法行为。根据上级要求，结合本单位的实际修订完善各项规章制度，层层明确职责范围和执法权限，工作有部署、有措施，有检查、有责任追究，建立强有力的相互制约、相互促进的工作机制；加强沟通，搞好联合执法。依照法律法规和上级有关规定，主动联系公安交警、交通稽查、法院等部门，积极争取他们的支持，搞好联合执法，使执法行为合法化，杜绝违法、违规现象；加强源头管理，拓宽征收渠道。突出源头管理,利用催交信等多种形式，确保各种规费稳步上升。（京明、志江）