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蔡丽霞:构建农村党员作用发挥新机制

2016-07-01 17:46:03      来源: 新华网

蔡丽霞

    去年以来,泰安市岱岳区在广大农村党员中深入开展了“挂牌亮诺先锋行动”,通过探索构建农村党员作用发挥新机制,提升党员身份意识、服务意识和纪律意识,激励党员履职尽责,争创先锋,在服务群众、干事创业、遵纪守法等方面,充分发挥党员模范带头作用。日前,新华网山东频道对岱岳区委常委、组织部长蔡丽霞进行了专访。

    【主持人】去年以来,岱岳区在广大农村党员中探索开展了“挂牌亮诺先锋行动”,活动开展的有声有色,并取得一定实效。请您先谈谈,这项活动,为什么先在广大农村党员中开展?先开展了哪些工作?谢谢!

    【蔡丽霞】岱岳区辖15个乡镇、2个街道,其中有农村(社区)党组织666个,农村党员30383人,占党员总数的71%。农村基层党组织多,农村基层党员多,所以,近年来我区始终高度重视农村基层党组织建设,摆在全区党建工作的突出位置来抓实抓好。因此,在广大农村党员中深入开展“挂牌亮诺先锋行动”,对于提高全区广大党员的身份意识、责任意识和自律意识具有重要意义。

    活动伊始,对所有农村党员实行分类管理、分类挂牌、分类承诺。分类管理,就是针对农村党员在年龄、知识水平和能力素质等方面差异,以村党组织为单位,将农村党员分为“两委”班子成员、年富力强且有履职帮扶能力的骨干党员、年老体弱或长期外出打工的其他党员3个类别,建立健全党员名册,实行精准管理。

    分类挂牌,就是对3017名党组织领导班子成员,在党员家门口或村街显眼位置悬挂“党员责任区”标识牌,写清党员姓名、联系方式和联系户姓名;对17828名年富力强、有履职帮扶能力的骨干党员,悬挂“我是共产党员、有困难请找我” 的为民服务承诺标牌;对9538名年龄偏大或长期在外务工的党员,在家门口悬挂“共产党员户”标识牌,强化党员意识,接受群众监督。

    分类承诺,则是在党员大会或村民代表大会上,所有党员作出带头学习提高、带头履行义务、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”承诺;在班子成员和骨干党员的责任区标识牌上,亮出党员姓名、照片、联系方式,统一作出 “我是共产党员、有困难请找我”的承诺。

    【主持人】党员亮出身份、亮出承诺后,岱岳区是如何组织广大农村党员开展工作?取得了哪些成效?

    【蔡丽霞】我们坚持“因村制宜”原则,组织开展设岗、领岗、联户等活动,引导党员主动参与村级事务,让党员发挥作用有舞台。合理设置党员责任岗,各村(社区)党组织根据工作需要,设置环境卫生、治安巡逻、纠纷调解、政策宣传、文体活动等3.1万个党员责任岗,引导农村党员充分发挥作用,为党员参与村级事务提供了平台。组织党员主动认领,明确具体职责任务,组织党员结合各自特长和服务意愿,主动认领履职岗位,并在党员大会、党务公开栏上公开领岗情况,接受群众监督。

    我们还在全区组织各级党组织领导班子成员以及骨干党员开展“联户连心”活动,形成支部委员联系骨干党员和“重点户”、骨干党员就近联系“一般户”等党员联户方式,通过定期走访联系,宣传党的政策和组织决定、收集群众诉求、帮助解决实际困难,在党组织和群众之间架起“连心桥”。

    去年以来,全区2.6万名农村骨干党员参与挂牌亮诺,全部认领党员责任岗,与困难家庭结成帮扶对子1.2万个,为群众解决实际困难5600多件。

    【主持人】可以说,通过抓活动载体,咱们为广大党员发挥作用搭建起了“舞台”。有了“舞台”,关键还是要“舞”的好。在广大农村党员中,党员素质参差不齐,党员能力有大有小,咱们在提升广大党员履职尽责的素质能力上做了哪些工作?

    【蔡丽霞】为了让党员履职尽责有能力,我们依托区、镇、村三级党员教育服务中心(站),分层分类抓好党员教育,加强正面宣传引导,组织开展各类主题实践活动,不断提升农村党员服务群众能力。

    在培训教育上,我们重点做好三个方面工作:一是推行全员化培训。建成1个区级、17个镇级党员教育服务中心和大陡山党员干部培训基地,上下联动、分层分级。每年第一季度,区级对全体村(社区)党组织书记进行轮训,分别举办村“两委”干部、普通党员示范培训班,区直各党委负责对所属党员进行全员轮训。活动开展以来,集中轮训村(社区)党组织书记666人、村“两委”干部2125人、党员3万人。

    二是加强党性教育。把每年7月份确定为全区“党性教育月”,组织全部农村党员参加一次集中教育培训,围绕“是否自觉参加党组织活动,是否自觉支持村级工作,是否自觉遵守党纪国法,是否自觉联系服务群众,是否自觉弘扬新风正气”开展“党性五问”专题教育,推动党性教育常态化、长效化。活动开展以来,组织2.6万名农村骨干党员参加了专题教育,通过重温誓词、学习党章党史、对照查摆问题、撰写心得体会等环节,问出了正气、激发了干劲。

    三是强化宣传引导。开展“寻找身边的感动”主题活动,广泛征集发生在群众身边的党员好故事,通过“岱岳先锋”党建微信公众号定期编发。以“前行中的领路者”为主题,每年拍摄制作一批微电影,定期通过电视、广播、网站、微信等媒体滚动播出,引导党员群众在身边党员的感人事迹中感受榜样力量。2015年以来,累计宣传身边典型267人。今年,结合庆祝建党95周年,举办了“我是共产党员”主题党日活动,采取“先锋使者”现场讲述的形式,宣传不同类型典型人物12名,在社会上产生强烈反响。

    【主持人】确实,通过培训、教育和典型带动,广大党员的身份意识、服务意识、纪律意识有了明显提高。此外,让广大党员更好地履职尽责,咱们还探索建立了哪些有效机制?

    【蔡丽霞】为确保活动扎实有效开展,让党员作用发挥用全力,我们探索建立了“组织评绩效、引导党员争当履职标兵,群众评作风、引导党员争做服务先锋”为主要内容的“双评双争”制度,强化考评激励,督促作用发挥。

    在机制建设上,我们重点抓好四个方面工作:一是明确评价要素。村(社区)党组织对每名党员履职和领岗履责情况进行绩效考评,把学习提高、参政议政、遵规守纪作为评价要素,引导党员争当履职标兵;组织群众对党员在服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等方面进行民主测评,引导党员争做服务先锋。

    二是定期考核评议。在每年“七一”和春节前,分别采取一户一票的形式对每名党员进行评议,评出优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度组织生活会把开展“挂牌亮诺先锋行动”情况作为党员对照检查的重点内容,组织党员开展互评。2015年,区乡两级结合“双评”结果,先后对被评定为“优秀”等次的7835名党员进行通报表彰,并在家门口加挂“优秀共产党员”奖牌;对被评定为“基本合格”等次的75名党员,进行个别谈话,帮助查找不足和差距,督促改正。

    三是加大督导力度。区委组织部采取不打招呼、直接进村入户的方式,对制度落实情况每半年开展一次督导检查,对制度落实不到位、效果不明显的限期整改;对活动开展特色突出、党员作用发挥良好、群众满意度较高的乡镇(街道),采取以奖代补的方式,给予一定奖励。

    四是强化结果运用。把落实“双评双争”制度情况列为镇村“两级书记”基层党建责任制重点内容,作为年底述职评议和基层党建考核的重要内容。把全年考核结果与村党组织书记补贴报酬、评先树优挂钩,切实增强工作主动性;对考评成绩优秀的党员给予表彰奖励;对考评成绩较差的党员,及时落实帮扶转化措施。(完)

    

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编辑:丁宇飞
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