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王皓玉:"走产业扶贫+第一书记"的蒙阴路径

2016年07月15日 17:12:02 来源: 新华网

    今年以来,山东省蒙阴县在临沂市委、市政府坚强领导下,以“双百千万”和“三问三清”活动为总抓手,牢牢把握“农业强、农村美、农民富”和村集体增收、贫困户脱贫的工作主线,立足扶贫、着眼发展,全县动员、精准发力,坚定不移走好“产业扶贫+第一书记”的蒙阴路径,年内40个贫困村、80%的贫困人口可顺利“摘帽”,明年将全面完成剩余30个村的脱贫任务。针对蒙阴县脱贫攻坚的重心和产业扶贫的具体做法,日前,新华网山东频道对中共蒙阴县委书记王皓玉进行了专访。

    【主持人】中央、山东省委省政府高度重视脱贫攻坚工作,先后下发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,省委省政府《关于贯彻落实中央扶贫工作开发部署坚决打赢扶贫攻坚战的意见》。姜异康书记明确指出,要把扶贫攻坚工作当做重大的政治任务来抓,坚决打赢扶贫攻坚战。蒙阴县是如何发挥好自身的优势,在扶贫攻坚这场战役中有所作为的?

    【王皓玉】蒙阴的发展史就是一部脱贫史。拔掉穷根,根本靠产业支撑。本着生态、富民、强县协调共赢的原则,县委、县政府研究制定了果业、兔业、生态旅游、来料加工、电子商务五个专项扶贫方案和金融扶贫配套方案。五个产业针对不同年龄、不同层面的贫困户设定。不便外出打工的中老年人,鼓励发展果和兔;青年人,引导发展电子商务和生态旅游;农村留守妇女和老人,通过来料加工在家门口务工就业,保证每个贫困家庭都能有增收来源。

    【主持人】蒙阴地处沂蒙山腹地,地理位置有其特定的特点。蒙阴县委县政府制定的“产业扶贫+第一书记”路径应该说是结合了蒙阴的客观实际,请问蒙阴产业扶贫的具体方向、扶贫的方式和工作机制是怎样的?

    【王皓玉】好的。我们一是选准主攻方向。蒙阴是中国桃乡和中国长毛兔之乡,蜜桃品牌价值达259亿元;兔子饲养量达600余万只。两大产业相互衔接,形成了“兔—沼—果”可复制、可推广模式,全县80%的村、80%的农户主要收入来自果和兔,为两个产业配套的人口超过10万人。经过分析,制约两个产业增收带富效果的是产业链条短、层次低。为此,一方面,推动产业链向高端延伸。启动了11.5平方公里的农业创业创新扶贫示范园,引进建设了总投资10亿元的维蕾克兔绒加工等项目,配套建设国家兔绒研发中心和辐射全国的兔毛交易市场;另一方面,推动产业链条横向拓展,依托百万亩林果优势,大力发展生态旅游和电子商务。去年,蒙阴县被评为全省电子商务示范县,微商电商发展到1500家,从业人员2万多人。垛庄镇古泉村刘元江经过培训,办起了“清园农业电商”,销售地瓜干、花生、板栗、蜜桃等土特产。目前,已有5107户贫困户对接到五大产业,其中,果业2544户、兔业1562户、旅游330户、来料加工309户、电子商务362户。

    二是选准帮扶方式。根据每个贫困人口的创业意愿、致富能力和致贫原因不同,探索了吸纳就业型、培训创业型、造血功能型、辐射带动型、股份合作型五种产业对接方式。县财政列支专项资金2500万元,整合行业资金8000万元,用于产业脱贫。设立1300万元小额信贷风险补偿金和500万元贴息资金,撬动银行贷款2亿元,发放“富民农户贷”、“富民生产贷”2910万元,惠及298个贫困户和7家扶贫示范企业。

    三是注重常态长效。建立“制度立规、合同定型、分类建档、专项立卡、档案管理”工作机制,把每一个贫困户与产业对接的经营渠道、资金使用额度、收益分配多少,都通过制度、合同、协议固定下来,把贫困户和产业链条上的各类平台和经营主体绑定绑牢,确保链接渠道不破裂、贫困户收益不下降、集体投入不损耗。

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[ 责任编辑:秦来玲 ]

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