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谢兆村:站在新起点 建设新历下

2017年02月07日 15:43:38 来源: 新华网

    

    2月5日,中共济南市历下区委副书记、代区长谢兆村在历下区“两会”期间,接受了新华网山东频道的专访。

    [主持人]:历下区提出建设区域性金融中心的目标,如今的发展情况如何?接下来,会有什么具体动作?

    [谢兆村]:2015年,济南市委提出“打造四个中心、建设现代泉城”的目标任务后,历下区积极对接全市四个中心建设,作为区域性金融中心建设的主承载地,切实把金融业作为主导产业进行培育和壮大,着力引进了和泰人寿、中国银行山东分行等一批注册资本过亿元的金融企业,目前全区各类金融机构已达450家,2016年预计实现增加值达300亿元,与5年前相比,均已实现了翻番,其中金融业增加值占全市的43.06%,在银行、保险、证券等传统金融业不断巩固的同时,租赁、基金、担保等新兴业态也得到了蓬勃发展,金融产业链正加速形成。

    未来在建设区域性金融中心方面,我们一方面将继续聚焦中央商务区和泛中央商务区,加快土地出让和项目建设步伐,为相关金融企业入驻提供载体支撑。另一方面将继续优化发展环境,加快制定出台《历下区招商引资快速决策机制》、《招商引资扶持资金管理办法》等措施,积极吸引国内外大型金融、类金融机构和上下游相关产业落户发展,使集聚效应更加明显。我们的目标是到2021年辖区内各类金融机构达600家以上,金融业增加值占全市的50%以上,历下真正成为立足济南、辐射山东、服务黄河中下游地区的产业金融中心。

    [主持人]:明府城和济南中央商务区“两个3.2平方公里”上升为市发展战略,成为市“一主一副”两个中心的重要支撑,这让我们对历下区未来的发展充满了期待。在2017年,历下区对这两大重点片区建设有何新的规划和举措?

    [谢兆村]:在去年的全市工作务虚会上,济南市委进一步明确了未来济南将致力于打造“一个主中心、一个副中心”。从范围上看,两个中心涵盖了历下绝大部分区域,而作为明府城和中央商务区“两个3.2平方公里”则是两个中心的重要支撑,可以说两个中心的确定为历下加快发展插上了腾飞的“双翼”,这两个片区也必将是历下未来精心打造的两个重点。

    济南中央商务区是济南市委、市政府的重大战略决策,是承载济南区域性经济中心和金融中心定位的首选和优选平台,是集中展示全市改革发展成果、代表东部沿海经济大省省会形象的标志性区域。伴随着拆迁工作的基本完成,中央商务区建设工作也在加快推进,目前区内及周边已建成商务商业项目11个,另外还有绿地国际金融中心等5个项目共350万平方米商务商业载体正在加快推进,“三纵三横”和轨道交通环线等基础设施正在加快施工,中央商务区进入了开发建设的快车道。

    在今年中央商务区建设方面,我们一方面将加快土地熟化步伐,全面完成拆迁扫尾,确保核心地块顺利出让,推动剩余4座超高层建筑尽快开工。同时加快市政基础设施、轨道交通施工进度,启动26万平方米地下公共空间建设和丁家庄沟改造。另一方面将服务保障好绿地国际金融中心、华润万象城、中国人寿等5个项目,推进中央商务区安置房开工建设,确保历下金融商务服务中心主体封顶。同时依托历下控股集团,积极参与片区开发、企业洽谈,推动招金集团、兖矿集团等签约项目尽快落地。

    明府城是全市最能集中展示老济南风貌特色的片区,里面有济南的根,有济南的魂。因此,对这一片区的保护性改造市委、市政府高度重视,广大市民高度关切,社会各界高度关注。我的感觉是,做好明府城保护性改造,要处理好两个方面的矛盾,一方面是尽快将明府城片区打造成一幅精品和慢工出细活的精雕细琢之间的矛盾,另一方面是片区内老百姓的生活需求亟待改善与历史文化保护之间的矛盾。

    为加快推进明府城片区的保护、管理与运营工作,市级层面专门成立了明府城管理委员会,区级层面也相应成立了明府城管理中心,确定了以历下控股集团为平台,加快片区内文化保护、土地熟化、开发建设以及招商运营的工作思路。目前,百花洲一期项目2万平米的园区已经开展了试验性展示,日均接待游客达3万人次,取得了良好的社会反响;同时我们还编制了芙蓉街—曲水亭街和将军庙街历史文化街区保护规划,完成了题壁堂修缮,其他区域也已经完成或正在编制修建性详细规划和相关设计,明府城正逐渐成为带动文化旅游产业发展的重要载体。

    今年在明府城保护性改造方面,我们一方面将统筹考虑历史街区保护与片区面貌提升,我们将逐步完善配套基础设施,切实改善群众生活环境和片区功能形象。同时,我们将大力推进明府城剩余片区整体规划策划和局部详规制定,加快拆迁办法研究制定,分期分批统筹推进征收拆迁工作。另一方面将充分发挥“天下第一泉”5A级景区影响带动作用,积极整合明府城旅游要素,力争“五一”前解决百花洲一期剩余遗留问题,确保百花洲一期尽快投入运营,对其他成熟片区我们也将适时启动拆迁、修缮和保护工作,推动明府城保护改造工作不断取得新的进展,打造“古城泉韵”旅游新名片。

    [主持人]:历下区的民生工作一直走在全市前列。请问历下区今年又有哪些新的民生亮点?

    谢兆村:在2017年全区工作安排上,我们将继续聚力民生改善,不断扩大民生保障覆盖面,进一步提高社会事业服务水平,让人民安居乐业、生活幸福,以身为历下人为荣。

    一是继续提升民生综合保障能力,强化对低保及低保边缘、残疾人等困难群体的帮扶救助,健全长效性民生保障体系。

    二是将重点围绕养老、教育和医疗健康等群众关心的热点问题聚焦发力。在养老方面,我们将加快养老服务体系建设,重点打造甸柳、燕山2处标准化日间照料中心,同时整合社区服务资源,打造综合服务信息平台,丰富居家养老服务内容。在教育方面,我们将新建和改扩建东城御景等5所学校,增加学位7300个,彻底完成“大班额”治理任务,另外还将新建改造福地街等5所公办(普惠制)幼儿园,努力使省级示范园达到50%以上。在医疗健康方面,我们将建设2所社区卫生服务站,完善分级诊疗模式,推广建立多形式医疗联合体,方便群众就近看病;同时以创建省级健康促进示范区为契机,广泛开展全民健身运动,新增健身路径20条、社区健身中心5处,引导群众养成健康行为方式,提升群众健康素养。

    [主持人]:防霾治堵是大家关心的话题。请问历下区2016年做出了哪些工作?2017年,有什么新思路和新举措?

    [谢兆村]:治霾治堵是市委确定的三大攻坚战中的其中两项内容,同时也是市民群众普遍关心的重要工作。近几年,历下区委、区政府切实将治霾治堵作为重大民生工程,采取了一系列强力措施。

    在治霾方面,扎实开展了大气污染防治八大行动,对全区所有在建工地实施动态监管,严格落实“六个100%”的施工要求,严防扬尘污染;同时淘汰燃煤锅炉52台,取缔黄标车8900辆,完成了2万户民用清洁燃煤替代任务;另外还对燕翅山等7座山体进行绿化提升,治理破损山体6座,栽植各类苗木75万株,治理裸露土地37万平方米,城区绿化覆盖率达44.83%。通过这一系列措施的实施,全区大气环境得到了初步改善,虽然重污染天气还有发生,但总体来看,2016年空气质量良好以上天数达164天,比2015年增加了27天。

    在治堵方面,近几年我们对经一路东延、化纤厂路等48条道路实施了改造提升,建成燕山学校、汇波小学等4处公共停车场,57处开放式小区完成交通微循环改造,同时坚决保障好二环快速路、轨道交通等重大市政交通建设,有效增强了道路通行能力。

    今年,我们将继续抓好这两项工作。

    一是在治霾方面,突出抓好建设扬尘、生活燃煤、机动车尾气三大污染源治理。实施扬尘污染防治网格化管理,严格落实在建工地扬尘防治措施,严厉查处违法施工行为;对东新热电厂、浆水泉供热站8台75吨以上燃煤锅炉加强监测,确保稳定达标排放,继续对居民使用洁净型燃煤给予补贴,监督供煤企业稳定及时配送,杜绝散煤污染;强化机动车尾气抽检和道路遥感监测,及时查处超标车辆,抓好源头管控。

    二是在治堵方面,我们将新建中林路、黄台南路等4处公交场站,分别位于中林路、黄台南路、燕山新居和龙洞片区,占地均在10—20亩左右,建成后对方便东部新城区居民的公共交通出行将起到重要作用。另一个是打通黄台南路、环山路、花园东路等4条瓶颈路和断头路,目前正在制定相关的实施方案,预计上半年完成有关征地拆迁工作,年底前完成建设,进一步优化路网结构。同时,实施交通秩序整治,探索实施社会化立体停车场建设,对6处道路交通隐患点进行整治,确保辅仁学校、舜井商厦2处停车场投入使用,进一步改善城区交通环境。

    [主持人]:老旧小区综合整治方面,历下区有哪些举措?

    [谢兆村]:受历史原因和客观因素的制约,部分老旧小区还不同程度地存在着基础设施不完善、停车难以及私搭乱建等方面的问题,因此今年我们继续将老旧小区综合整治作为一项重点工作进行了安排,计划将对长盛南区、明湖东三区等99处、176万平方米老旧小区进行整治提升,完善居民楼道、背街小巷监控和配套基础设施,完成30万平方米既有建筑节能改造,进一步改善老旧小区环境面貌。另外,我们还将对60处居民住宅二次供水进行改造移交,为2000户居民安装暖气或燃气,进一步方便居民生活。

    [主持人]:2016年棚改情况如何?2017年将重点对哪些片区进行改造?

    [谢兆村]:2016年历下区强力推进棚改旧改(征收拆迁)工作,共开工建设安置房6291套,征收拆迁居民7332户,在全市棚改旧改(征收拆迁)综合考核中名列第一名。其中,丁家村、刘智远村城中村改造村民安置房项目全面开工建设,CBD棚改项目已签约4997户,其中2314户被征收居民选择货币补偿;轨道交通R3号线一期工程、海绵城市试点区域园林绿地系统建设项目及千佛山风景名胜区重点区域环境整治项目、二环快速路等市基础设施重点项目征收拆迁工作均按照市有关指挥部的工作要求顺利推进。

    2017年历下区将继续推进棚改旧改工作,重点抓好铁职二期等6个项目拆迁扫尾,启动省教学仪器厂、省粮食局甸柳片区、省粮食局泺源大街片区等6个片区拆迁工作,力争全年完成拆迁4569户,新开工安置房3652套。

    [主持人]:未来五年历下区将着力打造省会形象展示区,投资1200亿元建成各类载体1000万平方米,请问按计划今年载体建设项目是怎样的?

    [谢兆村]:今年,我们将按照市委要求,坚持发展以项目为导向,着力抓好重大项目实施,坚持以大项目促大建设,以大建设促大发展,大力推动总投资1593亿元、总建筑面积1741万平方米的62个过亿元项目实施,计划年度投资超过180亿元。其中,拟新开工项目13个、总面积达260万平方米,力争竣工项目17个、总面积达300万平方米,主体封顶9个、总面积达200万平方米,让城区形象实现新的提升。

    [主持人]:2017年济南中央商务区建设的计划中,其中提到要建设26万平方米地下空间,现在有没有实际的进展?明年大致完成多少?

    [谢兆村]:在济南中央商务区的整体规划设计中,除了地上空间得到充分利用以外,还将对地下空间进行全部打通,以规划的地铁和主干道网络为骨架,以中心广场、商业中心、地铁站点、大型公共设施为节点,形成网络状的地下空间利用体系。

    前期,《济南市中心城地下空间开发利用规划》通过专家评审,春节前,中央商务区景观轴地下空间部分用地已挂牌出让,面积达4.62万平方米,主要用于商业、停车及附属设施建设,今年上半年就能开工,预计2018年6月底前竣工并投用,建成后,不仅与轨交衔接,还将与华润万象城、中弘广场地下空间连通,成为全市首个地下多层综合体,剩余地下空间部分也将逐步进入建设阶段。

    [主持人]:2017年明府城会不会结合大明湖老景区免费等问题,出台一些具体举措,进一步整合老城旅游资源,擦亮“泉”“城”名片?

    [谢兆村]:大明湖老景区免费开放可以说是促进济南旅游业发展的又一重磅政策,由于大明湖老景区与明府城仅一街之隔,因此对带动明府城旅游发展也具有重要作用。今年,我们一方面将充分发挥“天下第一泉”5A级景区影响带动作用,结合大明湖全面开放,积极整合明府城旅游要素,打造“古城泉韵”旅游新名片。另一方面将配合大明湖景区免费开放,对明湖路等周边区域进行提升,围绕“一城一湖一环”重点区域,打造“泉城夜宴” 景观亮化城市名片,让济南的夜色更美。

    [主持人]:目前历下区税收主要来源是哪类产业,有多少亿元楼(纳税超亿的楼宇)?这些楼宇内的产业类型都是什么?

    [谢兆村]:作为省会城市中心城区,历下的产业结构以服务业为主,三产服务业在地区生产总值中的比重已达87%,因此税收结构也是以服务业为主。其中,金融和房地产是最大的两个纳税行业,从近几年的统计数据看,两个行业的纳税总额占到区级税收的65%左右。

    在“亿元楼”打造方面,这几年我们将发展楼宇经济作为经济工作的重要方面,在老城区对原有楼宇大力实施“腾笼换鸟”,对新城区新建楼宇积极开展定向招商,有力促进了楼宇经济的快速发展,目前全区已有浦发大厦、中信广场等区级税收“亿元楼”21座,这些楼宇内企业多数以金融、商务和总部企业为主,基本上实现了“入驻企业总部化”、“承载产业特色化”、“税收贡献规模化”的楼宇经济发展目标。

    [主持人]:坐拥优质教育资源,历下教育一直备受市民关注。在平衡教育资源等方面,今年有哪些举措?报告中提到,新建和改扩建学校5所,增加学位7300个,这五个学校分布在哪里?具体名单有哪些?现在建设到何种程度了?

    [谢兆村]:今年,在平衡教育资源方面,我们将主要抓好三项工作。一是继续扩大义务教育供给,新建和改扩建学校5所,增加学位7300个,全面完成“大班额”治理工作。二是实施名校带动战略,带动新建学校教学水平不断提高。三是继续巩固“零择校”、“零择班”成果,努力促进教育公平。其中5所新建和改扩建学校全部位于东部新城区,分别是刘智远城中村配建学校、东城御景配建学校、西蒋峪配建学校、拉菲公馆配建学校和泰悦•赫府配建学校。其中刘智远和拉菲公馆配建学校正在办理建设手续,东城御景配建学校已开工,泰悦•赫府配建学校基本建成。相信随着这些新建学校的投入使用,历下的教育布局将更加优化。(完)

[ 责任编辑:秦来玲 ]
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