高鹏

在精准扶贫中加强数据共享

下一步应该通过我们扶贫部门,通过强化我们扶贫部门的统筹、协调、规范的力度,把这些资源全部有效的统筹起来。
精彩观点
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“打通信息‘孤岛’,从技术上实现数据共享
“打通信息‘孤岛’,从技术上实现数据共享
https://vodpub1.v.news.cn/original/20200121/5648023c05744e59ac67cd18ded6d300.mp4

数据共享,我在提案里也提到的数据共享的概念,是指涉及到我们建档立卡贫困户他的经济状况的有关数据能够实现自动的更新、同步,从而实现信息的精准识别。它和我们精准扶贫的关系,我觉得数据共享对我们精准扶贫至关重要。因为贫困户的认定,主要是依据他的经济状况来认定。这个经济状况的数据,现在散布在很多的系统里面,比如说包括他的土地、收入、住房、车子、低保等等,包括社会上的慈善救助等等。这些数据现在散布在各个系统里。如果说这些系统的数据不能够进行有效的共享、整合,那么我们的数据来源有可能会有所遗漏。数据遗漏之后,我们对贫困户的认定可能就会出现一定的偏差,可能会造成有的该享受的可能享受的少,有的可能享受的过多一些,就是有一种旱涝不均的现象存在。所以我觉得实现数据共享对于精准扶贫来讲,是一个至关重要的前提。

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2019年山东在精准扶贫方面是否有显著的成绩和不足?
2019年山东在精准扶贫方面是否有显著的成绩和不足?
https://vodpub1.v.news.cn/original/20200121/840b7f92113744109575a2f5fd93d9ec.mp4

我们山东省在精准扶贫这方面,应该讲是走在全国的前列,无论是从省里还是各个地市和区县,在精准扶贫,尤其是在精准认定上,应该讲做了大量的工作。比如说我们各个地市区县也都开发了很多的贫困户的电子档案、数据系统,已经开发了很多。比如说我举一个例子,在2019年的时候,我们省的民政和扶贫、残联这几个部门,联合搞了一个四类人的数据比对,哪四类人?就是对我们的建档立卡的贫困户、我们的重度残疾、低保和五保,对这四类群体进行了比对。通过比对之后,就发现我们有一些贫困户他该享受的政策可能没有享受到。通过这几个部门把他们系统内的数据进行比对,就实现了我们贫困户在这几个口里面该享受的政策全部都享受到。我觉得这就是一种很好的数据共享,我觉得这方面已经做了大量的工作。

问题和不足,也就是我之所以提出这个提案,是在事先我们也做了一些调研,感觉我们现在数据共享过程中存在着两个问题,一个是被动共享,一种是手动共享。被动的共享什么意思?不是说我们的部门不作为,而是说我们只有在知道他的信息可能会发生变动的情况下,我们可能才会去采集他的数据,我们的部门之间才会采取联动。我们做不到他的信息一旦发生变化之后,会有一个主动的推送。所谓手动共享,就是我现在了解的我们的很多系统,系统和系统之间它不能实现系统间数据的自动共享,它必须要通过我们人工的方式,比如说我刚才讲到的比对,实际上我们这几个部门联合起来,用人工的方式来进行比排。这样虽然也能做好,但是它的工作量相对来讲比较大,而且它的周期可能比较长,做不到实时共享。我觉得这可能是两个问题。

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今年您认为山东还可以在精准扶贫方面有哪些创新?
今年您认为山东还可以在精准扶贫方面有哪些创新?
https://vodpub1.v.news.cn/original/20200121/07006908e45b4c028dba8d89e7835283.mp4

我觉得创新,我个人认为应该从刚才讲的存在的这两个问题的角度去入手,我想主要就是在系统的横向打通上要做文章,那就是我前面也讲到,我们很多的数据分散在不同的系统里面,现在这个系统之间是没有办法或者说没有做到实现数据自动共享,比如说张三是一个贫困户,涉及到他很多的信息可能会散落在教育、民政、银行、房建等等部门里边。这些系统之间如果说我们能够通过顶层设计进行有效的整合,那么涉及到他的任何一项信息一旦发生变动,就会迅速有效的进行自动的推送,更新他的信息。这样我们的扶贫部门就会第一时间对这个贫困户的信息进行有效的掌握,从而对他的身份做出有效鉴定,该扶的一定扶到位。脱贫的我们就可以把他移出我们的贫困户名单,这样能够保证我们有效的资源全部集中到应该集中的人的身上去。这是一方面的工作。

第二方面的工作,我想还要加强社会慈善捐助的统筹力度,我前面讲到的这些,主要是我们政府各个系统、各个部门,他们的走访、帮扶、政策等等。另外我们社会上现在还有大量的爱心人士、公益组织、慈善团体,他们也会来做对我们的贫困户进行走访、帮扶。这些现在应该讲基本上处在一种随机、自发的状态。我想下一步也应该通过我们扶贫部门,通过强化我们扶贫部门的统筹、协调、规范的力度,把这些资源全部有效的统筹起来。如果说我做一个比方,就好像在我们扶贫部门系统里,要建一个蓄水池,不管是哪个系统来的帮扶,无论是物资、资金还是其他方面,通通放到这个蓄水池里面去,然后我们通过蓄水池进行有效的、精准的帮扶。这样就像农业里边的精准滴灌一样,而不是天上九条龙,各下各的雨。这样,可能有的地方就要偏旱,有的地方就要过涝。如果我们建立这么一个蓄水池的功能,我们就可以把社会上的有效资源全部整合起来,这样就能够实现另一种意义上的数据共享。

山东省政协委员
齐鲁石化党委宣传部部长、统战部部长

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