－－济南市公安局党委书记、局长 孟富强

    山东省委、省政府和厅党委专门拿出两天的时间召开这次全省公安机关“三基”工程建设会议，专题研究部署公安"三基"工作，这是在全省"三基"工程建设进行到关键时期召开的一次关键会议，会议开的非常及时，内容非常重要，效果非常好。两天来，传达学习了公安部"三基"工程建设工作会议精神和省委书记张高丽，省长韩寓群的重要指示；聆听了省委副书记高新亭的重要讲话和曲厅长的工作报告；实地参观了寿光市基层所队"三基"工程建设情况，听取了兄弟单位的经验介绍，很受教育，深受启发，收获很大，有三点突出的感受：一是，深切感受到，从党中央、国务院到省委、省政府，都对公安工作给予了前所未有的关怀和支持，真正把公安"三基"工程作为党委、政府的一项基础工程来抓，使我们深受鼓舞，倍感振奋，进一步增强了对"三基"工程建设重要性、必要性和长期性的认识。二是，深切感受到，曲厅长代表厅党委所做的报告，总结工作客观实际，分析形势深入透彻，指导思想明确，任务目标具体，体现了厅党委对党的十六届六中全会的深刻理解，对全国公安机关"三基"工程建设工作会议精神的深入学习，对部党委工作思路的准确领会和对抓好全省"三基"工作的决心，思想性、指导性、操作性都很强，为全省公安机关进一步推进"三基"工程建设指明了方向，明确了目标。三是，深切感受到，作为省会公安机关，我们的"三基"工程建设虽然取得了一定成效，但与各级领导的要求相比，与兄弟公安机关相比，还有一定的差距。特别是昨天参观了寿光市局基层所队的"三基"建设，受益匪浅，在社区警务、信息化应用等方面都值得我们认真学习。做好明后两年的"三基"工程建设，我们既感到机遇难得、信心十足，又感到压力和责任。回去后，我们将立即把这次会议精神和贯彻意见向党委、政府主要领导同志汇报，进一步争取党委、政府的重视和支持；迅速召开全市公安机关"三基"工程建设工作会议，认真传达学习会议精神，进一步在统一全局思想、增强机遇意识上下工夫，在强化警务保障、创新工作机制上下工夫，在转变工作作风、狠抓责任落实上下工夫，上下一股劲，拧成一股绳，真正把省委、省政府领导指示精神和公安部、省厅部署要求落实到具体工作中，在全局上下形成新一轮"三基"工程建设的热潮。

    明年是"三基"工程建设的"推进年"。我们将按照公安部和省厅会议部署，特别是曲厅长提出的十项任务目标，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力实现我市"三基"工程建设的突破性进展，总的想法是围绕六个方面抓推进、抓落实：

    一、围绕"和谐"这一主题，精心谋划全局。构建社会主义和谐社会，是当前和今后一个时期全党、全国的一项重大战略任务。我理解，"和谐"是"平安"的深化，"平安"是"和谐"的基础。公安机关同时作为司法机关和政府公共管理部门，"严格执法、热情服务"就是构建社会主义和谐社会在公安工作中的具体体现。我们将引导广大民警不断加深对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性的认识，以实际行动促进和服务于构建社会主义和谐社会这个大局。

    二、狠抓"派出所"这一关键，做强基层所队。我们将继续强力推进警力下沉，整合县级公安机关内设机构，完善引导和鼓励民警下基层的激励机制，在基层营造拴心留人的良好氛围；积极争取党委、政府支持，推动落实县级公安机关经费保障标准，建立经费保障的长效机制；狠抓基层所队内务管理，实现服务、管理和执法工作的规范化。

    三、依托"治安防控"这一载体，夯实基础工作。完善治安防控"六大体系"建设，进一步严密以"警区化巡逻"为主体的街面防控网；积极争取党委、政府支持，适应市场经济要求，壮大群防群治队伍，探索群防群治新形式；整合社会面监控资源，推动技防网络向中低档小区延伸；创新警务机制，实行弹性工作制、错时工作制等勤务方式，提高动态环境下的防控能力；严密重点行业场所的管理控制，扩大专业化信息员队伍，完善阵地控制网络；加强实有人口管理工作，扎实推进人口管理的"一个转变，三个延伸"，提高人口管理水平。

    四、突出"信息化"这一龙头，提升基础工作水平。以创建"全国科技强警示范城市"为契机，按照"网络、基础设施、数据、应用、人才资源"整合的要求，集中全局警务信息资源，健全完善市局情报信息网，形成强大的网上警务工作平台，提升民警的信息化应用水平，提高信息化服务实战的水平。在全局组织开展信息采集录入和信息化应用"两大会战"，将人、事、物、案件信息的采集、录入和分析研判纳入对单位和民警个人的工作目标考核范围，在短时间内实现全警信息化应用能力的显著提高。

    五、紧扣"社区和农村警务战略"这一根本，建立现代警务机制。紧密结合济南实际，针对城区、城郊和农村地区不同的治安和警力状况，进一步规范社区警务室建设，积极推广民警驻村工作模式，明确社区民警职责任务，完善对社区和驻村民警的考评、监督机制，逐步建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区、农村警务工作新机制，筑牢维护稳定的第一道防线，建好服务群众的第一级平台。

    六、利用"苦练基本功"这一有效途径，提高队伍正规化水平。济南是公安部确定为全国公安队伍正规化建设50个示范公安局和5个重点指导单位之一。我们将以落实《公安机关人民警察训练条令》、"三个必训"制度为载体，建立健全经常性练兵制度、激励约束制度和分级分类训练标准体系，巩固练兵成果；进一步完善网上办案、执法档案、法制员制度，规范执法行为和执法活动，力争通过不懈努力，明年年底前实现各项正规化建设目标。（完）