今年以来，山东青岛市公安局从维护全市社会稳定大局出发，通过警力下沉、加大一线警务保障，完善动态防控体系、提高警情反应速度等举措，深入推进“平安青岛”建设，社会治安实现了良性循环。据市统计局和市委政法委组织的最新公众安全感调查中显示，在连续四年保持95％以上的基础上，今年岛城市民的公众安全感比去年又提高近1 个百分点，达到96.1％，再创历史最高。在中国城市竞争力评选中，我市以城市安全指数9.0的高分值荣获全国安全城市十强称号。

     九成警力“沉”到一线。今年，市公安机关向基层一线充实警力656人，使基层一线警力占总警力的比例达到93.6%，其中派出所警力占县级公安机关警力比例达到57.2％。通过警力下沉，使街面见警率大幅提高，切实增强了群众安全感。与此同时，基层警务保障水平进一步提高。市公安局多次投入资金用于基层基础建设，其中一次投资1500余万元更新110警车，使市区每个派出所警车数达到5辆，繁华地区派出所警车数达到6辆。每个基层实战单位新增警用装备投入平均达到50多万元，单警装备水平达到公安部标准。市区基层所民警实现工作用微机人手一台，基层民警的综合素质和执法水平进一步提高。

    社区和农村警务战略进一步深入。目前全市1039个警务室全部达到省厅“十有”标准。在社区警务中推行“AB角”勤务模式，使承担社区警务工作的民警数达到2717人，占派出所总警力的63.1%。开展特色社区警务，建立流动警务室，推进“社区议事会”制度，把治安防范、提供便民服务等警务工作做到第一线。在外国人居住的密集区域，建立涉外警务室，将境外人员纳入派出所实有人口管理，使常住境外人员登记率达到100%。

    社会治安动态防控体系进一步完善。一是大力加强街面巡逻。在“三警联勤”、“五四三”巡逻的基础上，坚持“以快制快、以动制动”打击街面犯罪的快速反应机制。改变特警以往在营区集中待命模式，实施动态武装巡逻和快速应急反应相结合的警务模式。目前，市内四区每天出动巡逻警力1400余人，协警力量5000余人，三区五市每天出动巡逻警力800余人、治安联防和协警力量3200余人。二是大力加强社区治安防范。以派出所为单位，以社区民警为责任人，组织开展社区安全防范工作，进一步落实辖区居民楼院的邻里关照、门卫守护等群众性自防措施。此外，大力加强群防群治力量建设，整合社会治安资源，全市共招募治安志愿者2.5万余人。三是大力加强监控报警系统建设。截至目前，全市已安装监控探头53671个，其中社会资源建设50534个、公安机关自建3137个。市政府确定的1000个社会治安监控点及青银高速公路28个视频监控探头正在建设中，三区五市拟于年底前再建设视频监控探头1900余个。

    今年以来，我市刑事案件发案总量、严重暴力犯罪、多发性侵财案件以及道路交通、火灾事故等衡量社会稳定的主要指标实现整体下降。今年全市共破获各类刑事案件18839起，同比提高35.6％，严重暴力犯罪和抢劫、入室盗窃等多发性案件呈大幅下降态势，同比分别下降了10.1%、13.8％和25％；全市道路交通事故发生起数、死、伤人数及财产损失数，同比分别下降16.5%、32.1%、22.1%、21.6％，其中重特大事故同比下降了47％；火灾起数下降32.8％。

    市公安局有关负责人表示，党的十七大报告中强调社会稳定是改革发展的重要前提，今后公安部门将认真贯彻落实十七大精神，深入开展平安创建活动，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，最大限度减少不和谐因素。(隋 峻 于瑞红 张明哲)