
目前,青岛市公安机关正全面推进“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的创建活动,组织全市干警努力做好“四大方面”工作,不断开创青岛公安工作的新局面,力争走在全省、全国的前列,全力实现"平安奥帆"的目标。
认真学习十七大精神,准确把握党对公安工作的新任务、新要求
坚持科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动公安工作的思路、举措和方法,以最广大的人民群众为"本",践行全心全意为人民服务的宗旨,锻造亲民、爱民、为民的公安队伍,打造威武文明之师,亲民爱民之师;坚持解放思想。切实增强勇于变革、勇于创新的自觉性,善于以改革的思维、发展的办法、创新的思路,破解制约公安工作和队伍建设的难题。坚持把创新作为破解难题、增强活力的重要手段,选准重点难点工作寻求突破,为公安工作注入新的生机和活力;坚持立足全局。把公安工作放到大局下来认识、把握、部署,主动把服务大局作为公安工作的出发点、落脚点,并根据大局的需要,找准位置、发挥作用、有所作为,进一步增强公安工作的主动性和实效性。做好2008奥帆赛安全保卫工作是今年我市公安工作的中心任务。要把奥运安保作为事关党和国家全局、事关公安工作全局的大事,严格要求、严密措施,明确责任、狠抓落实,切实将奥帆赛安保工作做实做好让人民满意、让国内外满意。
坚持执法为民,努力打造服务型公安机关
公安工作要更好地坚持执法为民、求真务实,就必须大力推动公安机关由管治型向民本型转变,由偏重限制和管理向注重保障和服务转变,努力建设亲民型、服务型公安机关,更好地担负起维护重要战略机遇期社会稳定的时代重任。
一要克服特权思想。时刻牢记手中的权力是人民给予的,是党给予的,必须用来为人民服务。努力克服特权思想,革除衙门作风。在任何时候、任何情况下,为人民服务的宗旨不能忘,为人民执法的传统不能丢,一切为了人民的立场不能变。二要强化服务观念。大力推进服务型公安机关建设,正确理解管理与服务、打击与保护的关系,转变思想观念,变管理为服务,寓管理于服务之中。进一步强化公安机关的社会管理和公共服务职能,努力营造优质高效的服务环境、和谐安全稳定的社会环境、公正严明的法制环境,提高服务发展、服务群众的水平。三要全力保障民生。切实保护人民群众的合法权益不受侵害,是公安机关的神圣职责。公安机关最重要的责任莫过于保障民生,而最重要的民生莫过于人民群众的安居乐业。公安机关就是要把保障人民群众生命财产安全这一最大的责任系于一身,全面发挥职能作用,尽心尽力干好工作,确保人民群众的生存安全。
坚持严格、公正、文明执法,增强公安机关的公信力
充分认识公安机关严格、公正、文明执法的重大现实意义,做到"两个坚持"和"四个统一",即坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性;把打击犯罪与尊重保障人权统一起来、追求效率与实现公正统一起来、执法形式与执法目的统一起来、维护稳定与促进和谐统一起来。
一要正确把握严格公正文明执法的关系。公安机关文明执法,对待群众说话和气,态度和蔼,办事热情,服务周到,考虑细致,有助于妥善化解矛盾,密切公安机关与人民群众的联系,增强人民群众对公安工作的信任。同时把严格执法与文明执法结合起来,达到政治效果、法律效果和社会效果的统一。二要着力提高公安民警的执法能力。大力倡导全警学习、终身学习的理念,努力建设学习型公安机关。通过持续学习,切实掌握维护社会稳定、打击刑事犯罪、管理社会治安、服务人民群众的各种知识和技能,在各自岗位上努力成为精通本职业务的专家、行家和能手,增强法制观念和法律意识,提高依法办事、依法行政、依法管理的能力;学会做群众工作,切实掌握联系群众、宣传群众、组织群众的本领,充分调动人民群众参与维护社会治安的积极性和主动性。把培训变成一个帮助民警提高业务技能和综合素质的平台,坚持"干什么,学什么;缺什么,补什么",提高培训的针对性和实效性。三要全面推行警务公开,打造"阳光公安"。公安工作应消除"暗箱操作",全面实行警务公开,将公安机关执法管理活动的法律依据、操作程序、工作规范、收费标准、裁量结果等向社会公开,把公安机关和人民警察的权力运作公开化,自觉接受广大人民群众的监督。
坚持从严治警,加强公安队伍建设
坚持"严"字当头,严格要求、严格教育、严格管理,严格监督,建立起铁的纪律,保持队伍的纯洁性。
一是推进制度建设。实现队伍建设的规范化和制度化。建立健全权力运行机制,规范民警的执法行为,尽可能缩小权力行使中的弹性和随意性。加大监督制约和惩戒查究力度。严厉查处公安队伍中发生的违法违纪问题,特别要认真核查群众举报的公安民警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件,坚决查处公安队伍中的害群之马,警示民警,取信于民。二是推进作风建设。将警风建设作为当前公安队伍建设的首要任务,围绕永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,进一步培育忠诚警魂,塑造优良警风。提倡和树立"六种风气":认真学习的风气,调查研究的风气,求真务实的风气,艰苦奋斗的风气,狠抓落实的风气,和谐团结的风气。三是推进公安文化建设。公安文化建设,要以社会主义核心价值体系为指导,以牢固树立社会主义法治理念为核心,以形式多样、内涵丰富的主题教育和文化活动为载体,坚持以人为本,紧密结合我市公安工作实践,着力抓好以政治文化、价值追求文化、民本文化、学习文化、职业能力文化、管理文化、职业道德文化、和谐司法文化等为重点内容的公安文化建设,真正树立"威武之师、文明之师、安全保障之师、公平正义之师"的良好形象。(作者
青岛市公安局党委书记、局长 赵春光)