实事背景：

    面对动态环境下的治安形势，针对当前越来越多的“单位人”变为“社会人”，人、财、物流动量越来越大，各类刑事犯罪特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪多发、严重影响群众安全感的实际，日照市公安系统创新打防举措，让警力走出机关摆上街面，一系列创新举措应运而生，最大限度地遏制了“两抢一盗”等案件的发生。

    实事目标：

    今年，日照市公安机关继续本着“通过全警动员严防范、强打击带动整体工作”的工作思路，努力提高“三个能力”：提高维护社会政治稳定的能力、严密治安防控的能力和打击刑事犯罪的能力，推动“平安、和谐日照”建设。实现“三个突破”：努力在服务发展、加强基层基础建设、推进队伍正规化建设三个方面实现新突破，推动公安工作再上新水平。实现“三个确保”目标：确保实现“平安奥运”的目标；确保人民群众安全感进一步增强；确保人民群众对公安机关的满意率不断提高，为全市科学发展、跨越发展创造和谐、稳定的社会环境。

    实事动态：

    在互联网中搜索有关日照市社会治安方面的帖子，很容易看到类似的留言：现在路上经常可以见到警车在转、民警在巡，晚上回家过路口，遇到警车在巡逻，心里感觉踏实多了！

    生活中两个实例：

    在海曲公园附近开小店的一位大娘深有感触，过去一到傍晚，就很少有人来这里。自从有警察24小时巡逻，来这里的人越来越多，生意也旺起来了。

    出租车司机张先生说，自从公安实行街面巡逻以来，看见市区到处是闪亮的警灯和执勤的警察，感到很安全、很亲切。

    ……

    面对全市经济社会各项事业发展的良好态势，面对警务资源总量有限的实际情况，市公安系统改变警务动作模式，最大限度地将警力摆到街面上，建立“网格化”巡逻机制，有警处警，无警巡逻，进一步压缩犯罪空间，增强市民的安全感。

    建立“网格化”的巡逻机制。市区坚持以派出所为依托，将整个城区划分11个巡区，划定了33条重点巡逻路段，设立了20个重点停车守候点。每个巡区有2—3辆流动的巡逻警车，每辆车上有2名以上民警、巡防队员执勤，采取巡线与守点、巡逻与处警、常规性与针对性相结合的方式，加强巡逻防控。

    市区内一条条干道组成一个“棋盘”，警车和民警则是流动的“棋子”，每天24小时都有民警在巡区巡逻。所到之处，警灯闪亮，警徽熠熠。

    随着公开巡逻的深入开展，街面违法犯罪人员的活动区域开始向隐蔽街巷转移。市公安系统抽调专门力量组成便衣行动队，灵活机动地穿插在小街小巷等薄弱部位，加大对可疑人员、车辆的盘查力度，有效地弥补了街面公开巡逻的防控“死角”，提高了与违法犯罪人员的碰撞率和打击现行率。

    现在，群众在市区内看到警灯闪烁是常事，而在公安系统内部却是硬性制度。我市积极推行“警车上路即巡逻”制度，要求在市区内执勤各警种所有警用车辆，在市区行驶过程中必须开启警灯，同时承担治安巡逻任务，进一步密织巡控网络，最大限度压缩违法犯罪空间。

    目前，我市公安系统仅在市区就设立巡逻点61处，每天全市有近700名公安民警和治安联防队员巡逻在城乡大街小巷。2007年，市区抢劫、抢夺、盗窃案件分别同比减少46.6%、34.5%、24.7%，市区街面违法犯罪同比减少41.8%。（张庆国 曹伟）