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民营经济

    近年来,新泰市坚持用科学的发展观统一思想,集中力量放手、放胆、放开发展,建立健全服务体系,启用民间资本,加大资金投入,保证项目投资,突出规模企业、利税大户培植和特色产业的壮大,真正让民营经济在县域经济中唱主角,全市民营经济继续保持了强劲的发展势头。2006年全市私营企业发展到2244户;个体工商户发展到1.7万户,注册资金达到35.6亿元;全市民营经济增加值完成149.9亿元,同比增长33.9%;实交税金完成12.4亿元,同比增长38.7%,各项主要经济指标均取得较好成绩。连续两年被评为全省发展民营经济先进县市。2005年被评为全国乡镇企业科技工作先进单位、全国乡镇企业统计工作先进单位、全省中小企业(民营企业)系统先进会计工作集体,中小企业局局长和辉同志荣获全国优秀乡镇企业局长称号,并代表全省参加了全国优秀乡镇企业局长研讨班。

    多路并举,启动民资。坚持把启动民间资本与培植产业优势相结合,与壮大规模群体相结合、与深化企业改革相结合,走出了多条路子。一是拓宽领域,吸纳民资。按照“非禁即入,有需即让”、“谁投资谁受益,民有民营”的原则,引导民间资本从单一经济领域向基础设施建设以及社会事业领域拓展。二是深化改革,激活民资。通过深化企业改革吸引民资,鼓励民资参与企业改革。在改制重组的过程中,通过参股、买断、租赁等多种形式吸纳了大量的民资,提高了民资的参与度,激发了企业的活力。三是借助外力,放大民资。投资23亿元的众泰4×15万KW电厂项目,其资金来源除部分银行贷款外,主要是靠鲁能系统内部职工入股和民间募集资本,市外民间资本占有70%的份额。由上海五金国际有限公司会同浙江几个民营大户投资6亿元兴建的明天商贸城项目,资金的主要来源,也主要是依靠市外民资的注入。

    壮大企业群体,培植利税大户。规模企业的实力代表着一个地方的经济实力。2005年以来,我市把发展规模企业、培植利税大户作为提升民营经济发展层次、壮大地方经济实力的突破口,采取有力措施抓大培强。民营规模企业总数达到254家,实交税金过百万元的民营企业达到50余家。工作中坚持了“三抓”,一是抓规划,定目标。围绕落实泰安市“十百千”工程,在对现有规模企业调查摸底、分类排队的基础上,制定了“432”工程规划,即:到2007年,全市有4家企业税收过5000万元,30家企业税收过1000万元,200家企业税收过100万元,并把任务目标分解到乡镇,细化到企业,逐一落实。二是抓引导,促膨胀。对原有骨干企业,积极引导他们解放思想,提升境界,市委、市政府每年都对纳税大户给予重奖,激发他们的创业发展热情。三是抓新上,扩规模。对在建的项目,狠抓协调服务,加强调度督促,加快工程进度,目前,所有在建民营项目都达到或超过了计划进度。

    因势利导,做大做强区域特色产业。以“县域经济民营化、民营经济特色化、特色经济产业化”为抓手,突出抓了羊流起重机械、汶南汽拖配件等七大区域特色产业,形成了特色明显,有一定竞争力的产业集群。起重机械产业群,充分发挥“起重之乡”的品牌优势,以羊流青云起重有限公司为龙头,发展起重设备、机械制修、链条生产等相关企业96家,有1.8万人从事这一产业,年销售收入突破30亿元,成为全国第二大起重机械生产基地。汽拖配件产业群,以德泰集团、万滢公司为龙头,带动发展了40家机械加工企业,从业人员近6000人,年销售收入达8亿元,利税7000万元。其中德泰锻造汽车前后桥项目成为一汽、二汽的配件生产基地。精细化工产业群,以中科化工、泰山染化为依托,带动发展化工企业9家,年销售收入5亿元,利税6000万元。纺织服装产业群,以平阳纺织、新申棉纺、领东制衣为骨干,带动相关企业12家,年实现销售收入12亿元。工艺编织产业群,以敏英塑料、泰山银闪帽业为龙头,年内编织刺绣产品可完成1800万件,产值3.2亿元,实现出口创汇600多万美元。全市七大特色产业群年可创销售收入83.8亿元,利税14.3亿元。加强载体建设,打造发展平台。大力实施“工业园区化、园区城市化、城市产业化”发展战略,加快园区建设,市开发区完成基础设施投入1.8亿元,新引进项目20个,被评为全省县域经济十大规模企业聚集园区,列第一位;羊流起重机械、新汶机械制造、西张庄纺织服装等乡镇民营经济聚集区规模进一步壮大,新引进项目100个,完成投资25亿元。其中,羊流民营经济聚集区被评为全省重点扶持的三大特色园区之一。

    健全服务体系,优化发展环境。一是建立信用担保机构。2004年成立华泰担保公司,为我市部分中小企业和个体工商户提供了全方位的信用服务。截止2005年,共收到担保申请398笔,金额9000万元,实际办理201笔,金额4900万元,业务范围涉及到贷款担保、票据业务、民间借贷、经济合同履约、汽车消费贷款(分期付款)、招商引资、财产保全等担保,服务对象覆盖了工业、商业、交通运输和个体工商户等各行各业。通过华泰担保公司的信用担保支持,使相关企业增加销售收入8000万元,利润增加900万元,430余人重新上岗和就业。2005年4月20日又成立了金鑫担保公司,注册资金1000万元,目前运作良好,增强了民营企业的融资担保能力。二是加强行业协会建设。组建起了羊流起重机械、楼德煎饼、石油供应、建筑建材4个行业协会,在此基础上,积极筹备了全市民营企业家协会、汶南汽拖配件、塑编工艺制品等行业协会的组建工作,年内将组建完成。三是启动“客商沙龙”活动,帮助客商解决生产经营和生活中遇到的困难和问题,为客商提供更加优良的发展环境;为客商之间提供相互沟通与交流的平台,使客商之间能够互通商机、商情,加强彼此之间的合作。四是积极协调全市金融机构建立信用等级评价体系,对全市的民营规模工业企业进行信用等级评定。



                                             
 
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