日期：2007-11-23           来源：潍坊新闻网

    11月22日，潍坊市委书记张新起在潍城、寒亭调研时强调，要深入学习贯彻党的十七大精神，进一步转变职能，强化服务，科学发展，加快推进城郊城市化进程。市委常委、秘书长刘德成，潍城、寒亭区和市直有关部门负责同志参加调研。

    张新起一行先后考察了潍城区望留、于河街道和寒亭区高里、固堤、朱里镇，重点对今年我市乡镇、街道办事处行政区划新一轮调整后的情况进行了调研。调研中，张新起听取了区、镇(街)两级负责同志的工作汇报，并就如何加快城郊经济社会事业发展、推进城市化进程讲了重要意见。

    张新起指出，乡镇、街道办事处行政区划的新一轮调整，是市委、市政府作出的一项重大决策。镇(街)的重新整合，不是简单的撤并，而是体制机制的重大变革，要着眼于城镇化，着眼于集约利用资源，着眼于改善群众生活，强化经济发展职能，强化服务群众的职能，强化依法管理的职能，做到服务到位，依法管理，科学发展、和谐发展、率先发展。要切实增强责任感和压力感，进一步抓住机遇，创新体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，改进方法、转变作风、加快节奏，创造性开展工作，努力做到新班子有新气象，各项工作有新局面，城郊面貌有大变化。

    张新起强调，加快推进城郊的城市化进程是建设富裕文明和谐的现代化中心城市的重要组成部分。中心城市周围的村庄，要坚持以工补农、以商带农，闯出新农村建设的新路子。要按照城市化的要求进行旧村改造，发挥中心城镇和社区的集聚效应，搞好规划，分期实施。特别是外出务工人口较多的村，更要加快推进村庄整合和社区化进程，把村庄变为社区，把农民变为市民，把群众住宅由分散变集中、由低层变高层。要突出抓好绿化、美化等生态建设，大搞植树造林，大力发展林业产业，使之成为郊区的主导产业，使城郊成为城市的生态示范区。

    张新起强调，要明确职能，突出重点，切实抓好镇街和社区工作。乡镇、街道的主要功能是行政管理和引领发展，而社区的本质就是服务老百姓，即使一些管理职能也是寓于服务之中，通过服务来体现。村庄改为居委会、改为社区，不是一个简单的演变过程，而是职能重建的过程，既有内在的联系又要有新的内涵。社区是崭新的为群众服务的平台，承载着各级党委、政府对老百姓的关爱。社区化首先是服务的社区化，要牢固树立为群众服务的观念，深入了解、认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把社区建设成为“老百姓之家”。要切实做到为群众的服务水平与经济社会发展水平相协调，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。(记者丛秉政)