日期：2007-12-08              来源：日照日报

    从环保到教育、从文化到扶贫、从医疗保障到疫苗补助……今年以来，日照市统筹安排11亿元资金集中投向民生环节，新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，力度之大为历年之最。

    10月10日，莒县长岭镇东张洙流村一张姓村民因肠梗阻手术住院治疗，花费医药费6138.6元，11月8日出院当场报销3667.44元，报销金额占总医药费的59.74%。这是今年以来新型农村合作医疗报销比例提高后参合患者享受更多报销补偿的典型事例，让群众切身感受到了民生财政传递的温暖与希望。

    党的十七大明确提出，要进一步加大投入，着力改善和保障民生，扩大公共服务，促进社会和谐。今年以来，市委、市政府统筹安排资金支持新农村建设，支持基层改善民生，一些关系群众切身利益的问题逐步得到解决。

    积极落实转移支付有关政策，先后统筹安排区县“五奖一补”、增长工资、新型农村合作医疗、义务教育、革命老区等方面的转移支付资金约7.2亿元，其中工资性转移支付约1.5亿元，保障性转移支付9200多万元，激励性转移支付7200多万元，义务教育转移支付6200多万元，新型农村合作医疗转移支付3800多万元，税费改革转移支付约2.6亿元，革命老区、公益电影、疫苗补助等转移支付4600万元。同时，加大对基层专项资金扶持，统筹安排约4亿元专项资金，重点支持一般公共服务、公共安全、科学技术、社会保障和就业、环境保护、城乡社区、农林水、制造业发展等。

    提高农村合作医疗补助标准。统筹安排1396万元，使政府对每个参合农民的补助标准达到了40元(农民缴纳数额仍然为10元)，今年我市全面建立了新型农村合作医疗制度，提前一年达到中央和省的要求，全市农民参合率达到94%。

    提高农村低保家庭补助标准。在年初预算安排的基础上，统筹安排700万元，从7月份开始全面提高农村最低生活保障标准，莒县、五莲县提高到每人每年800元，东港区、岚山区提高到每人每年900元，日照经济开发区提高到每人每年1000元。凡年收入低于以上标准的农村低保家庭，都由政府给予补助，标准提高后全市保障对象由9338人增加到5.56万人。

    对农村、城市义务教育免收学杂费，对家庭经济困难学生实行资助。统筹安排资金5576万元，从年初开始，全面实施了农村义务教育“两免一补”，受益学生24万人；下半年又统筹安排747万元，从秋季开学起全部免除了城市义务教育阶段5.8万名学生的学杂费。在统筹安排资金1394万元完善高校及职业学校家庭经济困难学生资助体系的基础上，又统筹安排200万元，实施了高中阶段家庭经济困难学生资助政策，以财政投入为主渠道，以政府助学金为主体，全面覆盖家庭经济困难学生。设立了普通高中政府助学金，资助标准为年人均1000元，资助面为8%，惠及在校学生4900人。

    实施文化信息资源共享和农村电影放映工程。从9月份起启动了文化信息资源共享和农村电影放映工程，每场次政府补贴200元，共统筹安排113万元对区县进行了补助。

    积极扶持生猪生产，稳定市场价格。统筹安排资金，按照每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖场(户)给予补贴；按照每头能繁母猪保险费的80%，由县级以上政府予以补助；加强生猪良种繁育和生猪疫病防控等工作。

    加大库区移民后期扶持。从2006年下半年起共拨付区县1.12亿元，专项用于全市库区移民后期扶持，全市近15万人享受到了补贴。（记者　刘新英）