日期：2007－12－15             来源：济宁日报

    编者按：为迎接济宁市十五届人大一次会议和市政协十一届一次会议召开，本报将陆续刊发系列报道，回顾济宁市五年来的新发展、新变化、新成就，展望未来的美好前景，激励全市广大干部群众为建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐新济宁而奋斗。

    从济宁市十四届人大一次会议和济宁市政协十届一次会议以来的五年，是济宁工业经济发展最好、最快的黄金期。五年来，全市干部群众在济宁市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以解放思想为动力，围绕做大做强工业经济、实现又好又快发展这一主线，加快转变经济发展方式，着力抓好“三个一批”，大力发展五大支柱产业，在项目带动、节能降耗、机制创新、经济运行等方面创新思路，强化措施，全市工业经济呈现出速度加快、结构优化、后劲增强、贡献增大、能耗降低的发展态势，各项经济指标一路攀升，圆满完成了市十四届人大一次会议提出的各项任务目标，在济宁的发展史上，谱写了又一段恢宏篇章。

    据济宁市经贸委提供的数字表明，2007年预计全市规模以上工业企业完成增加值740亿元，实现销售收入2150亿元，利税300亿元，利润190亿元，比2002年分别增长2.5倍、3倍、2.9倍和3.3倍。工业增加值占全市GDP的比重达到50.9％，比2002年提高11.6个百分点。从这一组组飘红的数字中，我们看到了济宁工业经济五年发展闪烁亮点。

    突破“瓶颈”促发展

    隆冬时节，走进菱花集团，随处可以感受科学发展的滚滚热浪。集团董事长江保安告诉记者，近年来，菱花集团在企业发展中“不求数量求质量、少讲优惠多讲优化、突破单一多路并举、不仅引资也要引智”的发展思路，立足于“高”，着眼于“新”，不断优化产业结构，锁定发展以“菱花”牌味精为主的调味品系列，以谷氨酸、赖氨酸、谷胺酰胺为主的氨基酸系列以及生物材料等主导产业，在短短的两年间，包括世界500强企业在内的7家国内外知名生物产业的巨无霸与菱花集团携手合作，聚集在齐鲁大地上，使企业规模效益迅速提升，今年1至11月份，集团实现销售收入22.2亿元，比去年同期增长32.6%,利税也有了大幅攀升。

    从菱花集团的发展，我们可以看到结构调整给企业带来的巨变。济宁是一个资源型城市，产业结构不合理是多年来制约发展的“瓶颈”。五年来，市委、市政府从济宁的实际出发，把“全党抓经济，重点抓调整”作为贯穿工业经济发展的一条主线，下大气力进行产业结构调整，推动产品和产业升级，带动整个工业经济的健康发展。在市第十一次党代会上，济宁新一届领导班子审时度势，作出了以科学发展观为统领，推进经济战略转型，实现由资源型城市向新兴工业城市跨越的重大决策，并把新型工业化作为战略转型的主攻方向。全市上下按照市委、市政府确立的新的发展定位、战略重点和工作目标，紧紧围绕建设产业发达新济宁的历史性任务，高扬科学发展的旗帜，以科学的态度确定发展的思路，以创新的姿态解决发展中的问题，以务实的作风争创发展优势。

    一分耕耘，一分收获。济宁人坚韧不拔的努力，今天已得到丰厚的回报。预计2007年全市制造业可完成销售收入1520亿元，利税156亿元，占全市规模以上工业的比重将分别达到70.7％和52％，比2002年分别提高12.7个和9个百分点；煤化工、生物技术、机械制造、医药食品、纺织服装五大产业实现销售收入1110亿元，利税115亿元，占全市规模以上工业的51.6%和38.3%，比2002年分别提高10.2个和9.7个百分点。通过以上数据可以清楚地看出，强有力的经济战略转型和长期坚持的产业结构调整，使全市工业产业结构不合理这个“瓶颈”，正在科学发展观的正确指导下得到有效地破解，我们这个典型的资源型城市正呈现出向着制造业强市大步迈进的强劲势头。

    开放聚得千钧力

    举全市之力扩大开放招商引资，是济宁人耳熟能详的口号，更是大家不懈努力的实际行动。在过去的五年里，济宁人紧把科学发展的航舵，以更加超前的意识、广阔的胸襟、强大的力度、扎实的举措，拉开以开放促转型、以转型促发展的攻坚之旅。过去五年，全市实际利用外资14.9亿美元，比上一个五年增加9.7亿美元，30家世界500强企业与我市企业结缘。2007年，全市工业制成品出口13.6亿美元，比2002年增长1.5倍。工业制成品出口结构不断优化，机电产品出口占工业制成品出口的比重达到33.16％，比2002年提高28.5个百分点。经济园区和大中企业作为招商引资的两大平台，其巨大效应日益凸显。14家省级经济园区如雨后春笋乘势而起，迅速发展的济宁高新区的强大磁场，成为我市吸引外商的重要载体。极为丰富的煤水电资源优势和得天独厚的文化资源特色，招引来包括世界500强企业在内的一批重大项目前来落户，初步构建起了大产业发展框架。我市紧紧围绕国家级工程机械基地、专用汽车及零部件生产基地、纺织新材料产业基地、生物产业技术基地和煤化工基地，筛选、提报、论证、推介项目，拿出优势企业、优势产品对外对接合作，促进了产业集群的膨胀发展，大大提高了经济的外向度。今年以来，我市在杭州签约了投资额超过5000万元的长三角招商重点项目117个，总投资281亿元；在2007年孔子文化节暨珠三角招商重点项目签约仪式上，签约投资额5000万元以上的国内招商项目131个，总投资额222亿多元；在京津招商活动中签订意向、协议、合同总投资额超过300亿元。目前，长三角与珠三角签约的100个重点项目已开工建设，为济宁工业经济的发展注入了强大活力和后劲。

    培植经济增长极

    11月27日，倍耐力（中国）有限公司400万套轿车轮胎在银河集团正式下线，这是世界500强企业意大利倍耐力集团和我市骨干企业银河集团合作生产120万套全钢载子午线轮胎项目建成投产后取得的又一令人瞩目的合作成果，产品的正式下线，标志着我市企业依托自身优势，在更高起点上引进国外资金、项目、先进技术和管理，提升我市制造业档次水平和规模效益，加速形成现代产业体系，建设先进制造业高地走出了又一成功之路。

    发展工业经济，必须要做大做强企业。五年来，我市加快实施企业梯次发展战略，坚持一手抓大企业的培育，一手抓中小企业成长计划的实施，培育其向专精特新方向发展。预计2007年全市规模以上工业企业将达到2550户，利税过千万元工业企业达到210户，比2002年分别增加2000户和136户。销售收入过10亿元企业达到33户，增加25户，其中山推股份、邹县电厂、济宁供电公司3户企业销售收入过30亿元，太阳纸业、如意科技、银河集团、小松山推4户企业过50亿元，兖矿集团预计270亿元，初步形成了销售收入过10亿、30亿、50亿、100亿元的企业梯次发展格局。

    在企业发展中，我市坚持把改革与发展紧密结合，积极推进企业产权制度改革，市属115户工业企业中有53户完成改制，其中国（公）有资产全部退出的50户。通过改革改制，在实现资产保值增值、维护企业稳定的同时，较好地实现了体制机制的创新，促进了企业快速发展。按照市委、市政府集中力量打好改革脱困攻坚战的新要求，去年以来，我市在对困难企业调查摸底和部门帮扶的基础上，制定完善了企业改革脱困配套政策，突破了长期阻碍改革脱困的瓶颈制约，截止目前，40户困难企业全部进入破产程序，3户企业完成破产终结。明年将全面完成改革脱困任务，使全市工业经济轻装上阵，步入又好又快发展轨道。

    如果说，过去五年我市工业经济发展的成果是令人振奋的，那么下一个五年将会给济宁人带来更多的希望和惊喜。党的十七大指明方向，科学发展观春风化雨，一个产业发达的新济宁将在希望和惊喜中化为现实。（记者 朱卫国）