威海市是一个新兴的沿 海开放城市，也是中国最早的对外通商口岸之一。1984年，国务院批准威海市为对外开放城市，威海港和石岛港为国家一级对外开放港口；1987年，经国务院批准威海市区享受14个沿海开放城市的优惠政策，所辖3市1区为沿海经济开放区，所辖74个乡镇为国家重点工业卫星镇；1990年，威海开通了至韩国仁川的海上客货运输航线，在中韩两国之间架起了一道经贸往来的金桥；1990年和1992年经国务院批准，威海市先后创办国家高技术产业开发区和国家级经济技术开发区。改革开放以来，威海抓住对外开放的有利机遇，充分发挥地缘优势，不断优化投资软环境，大力发展对外经贸事业，全面实施外向带动战略，全市的对外经济贸易由过去单一的外贸出口扩展到对外工程承包，劳务输出，兴办海外企业，利用外资等各个领域，一个全方位，多层次，宽领域的对外开放新格局正在形成。

    利用外资质量不断提升　地级市成立以来，威海市把招商引资工作摆在突出位置来抓，不断加大人力物力投入，建立专业的产业招商队伍，按照主攻日韩、扩大港台、拓展欧美的招商思路，每年都坚持在国内外举办高层次高质量的专业招商活动，保持强大的招商攻势。不断创新招商引资机制，完善科学的招商引资措施和机制，形成多元化招商引资模式，以企业和项目为主体，推出对外商有吸引力的招商项目，通过以商招商、委托招商、全民招商、网上招商等多种方式，努力提高招商引资的实效和水平。努力改善投资环境，抓好各类经济开发区的建设，依法保障维护外商投资企业的合法权益，清除不合理的收费，完善"一条龙"服务体系，提高办事效率和服务质量。20年来，成功组织了中日韩俄10城市制造业城市市长联谊会、历届中韩经贸洽谈会、历届东北亚经济论坛和东亚投资论坛，以及赴韩、日、欧、美等地区招商及贸易洽谈活动累计达300多次；全市累计落户外商投资企业3565家，实际使用外资67亿美元，年均增长27%，其中投资过千万美元的外资项目达到183个，更有韩国的大宇、三星，美国的美林，意大利英维思，比利时贝卡尔特，德国克虏伯等10个世界500强企业在威海投资办厂，项目合同利用外资3.3亿美元。外商投资由最初的服装、缝制玩具、塑料制品加工和水产品加工逐步发展到机械、电子、轻工、建材、旅游服务、房地产等各个行业。

    全市利用外资可分为5个阶段：一是1986年至1991年为外商投资起步期。外商在威投资兴办的企业171家，主要从事水产、食品加工、服装等，投资以香港地区为主，合同外资额7972万美元，实际外资2895万美元。1986年11月，第一家外商投资企业---威海卫大厦成立，总投资3480万元，注册资本1740万元，合同外资452万元。1988年，威海市外商投资服务中心成立，为来威海投资的外商和企业提供全方位一条龙服务。1990年，威东航运有限公司开通了中国与韩国间的第一条海上客运航线-威海至仁川客货班轮。二是1992年至1996年为外商投资快速发展期。共批准外商投资企业1797家，投资领域由水产、建材行业逐步向机械、电子、轻工、纺织服装等行业扩展，合同外资14.5亿美元，实际外资4.6亿美元。1996年，山东大宇汽车零部件有限公司在威海设立，合同外资2.26亿美元，于1999年投产。三是1997年至2000年为外商投资发展稳定期。大部分外商投资企业加大投资扩大规模，韩国在威投资增加。共批准外商投资企业866家，合同外资6.5亿美元，实际外资5.4亿美元，其中韩国投资企业515家。四是2001年至2002年为外商投资快速发展期。共批准外商投资企业883家，合同外资11亿美元，实际外资9亿美元。2001年，全省第一家外资独资研发中心---山东碧陆斯电子研发有限公司在威海火炬高技术产业开发区设立，合同外资300万美元。五是2003至2006年为外商投资结构优化期。共批准外商投资企业2415家，合同外资90.4亿美元，实际外资34.7亿美元，利用外资质量显著提高。

    对外贸易强劲攀升　地级市成立以来，威海市加快调整出口商品结构，扩大高效益、低能耗、高附加值的产品出口，提高高新技术产品和机电产品出口比重，实现由数量创汇型向质量效益型转变。自1995年起，出口商品收购指标不再列入对外贸易统计范围。1987~1994年，外贸出口的主要形式为出口商品货源收购，出口商品由以粮油、食品、水产等为主发展到以机电、纺织服装、渔具、橡胶制品等为主，商品收购种类达15大类400多个品种，1994年出口收购额达到215184万美元，年均增长24.5%。2006年，全市进出口总值达到951493万美元，进出口规模达到1995年的9.74倍，其中，出口601076万美元，进口350417万美元，贸易伙伴遍布189个国家和地区。

    加工贸易平稳增长　1995年11月，国务院决定在部分沿海城市进行《加工贸易进口料件银行保证金台帐制度》试点工作。1996年4月，威海市成为第二批试点城市。自1996年以来，全市按照"经济工作以对外开放为重点、对外开放以加工贸易为重点"的要求，市县镇村一齐上，城边海边路边一齐上，国有集体私营个体一齐上，周边远洋一齐上，来料加工进料加工一齐上，高中低档项目一齐上，形成了千军万马大搞加工贸易的局面。2006年，全市加工贸易进出口总额达66.3亿美元，是1996年进出口总额的7倍，加工贸易占全市对外贸易进出口总额的比重由1996年的62%上升到69.6%。主要呈现出以下三个特点：一是外资企业成为加工贸易的主力军。1996年，全市加工贸易企业为411家，其中外商投资企业261家，外（工）贸企业44家，2006年分别达到2772家、1500家、635家，外商投资企业加工贸易进出口额占全市加工贸易进出口总额的83.7%，比1996年增加了31.2%。二是来料加工成为加工贸易的主要方式。1996年至2003年，来料加工占全市加工贸易进出口总额的一半以上。2003年以后，进料加工所占比重逐步提高。2006年，进料加工进出口总额达42.2亿美元，占全市加工贸易比重的63.8％；来料加工进出口总额达24亿美元，占全市加工贸易比重的36.2％。三是加工贸易商品中机电产品和高新技术产品的比重逐年增加。2006年，机电产品和高新技术产品分别占加工贸易出口总额的60.6%和40.1%，分别比1996年增加了42.5%和33%；韩国和美国分别占加工贸易进出口总额的50.3%和13%，分别比1996年增加了2.4%和8.6%。

    "走出去"取得良好效果　地级市成立以来，威海市加强信息指导，鼓励有实力的企业跨地区建立生产基地和营销网络。境外投资方面，20年来，全市累计批准境外投资项目72项，投资总额6169.65万美元，主要分布在日本、韩国、柬埔寨、非洲、南太平洋等十多个国家和地区，主要是服装加工、水产养殖、劳务市场开拓以及管理机构、贸易公司和办事机构。对外承包工程和劳务合作方面，自1988年威海国际经济技术合作公司获得对外经济技术合作经营资格以来，全市经批准获对外承包劳务经营权资格的公司13家，其中11家公司具有综合外派劳务经营权、3家公司具有对外承包工程和行业内外派劳务经营权。到2006年底，全市累计签订对外承包劳务合同11.5亿美元，实现营业额9.5亿美元，外派劳务4.5万人次。其中，外派劳务签定合同额95019万美元，完成营业额82187万美元，外派劳务4.4万人次，期末在外劳务11149人，外派劳务市场遍及日本、韩国、香港、台湾、中东、非洲、拉美等20个国家和地区，主要从事各类建筑、机械、电子、服装、水产等生产行业的劳务和船员、渔工业务。

    对韩贸易与合作取得重大成就 威海是中国大陆距韩国最近的沿海城市，这种地缘优势，是开展交流合作的优势。早在1000多年前，新罗著名的民族英雄张保皋就曾在威海居住和从事商贸活动；现在生活在韩国的华侨，一半以上是威海老乡，彼此有悠久的友好往来历史和传统。地级市成立以来，威海市充分认识到与韩国交流与合作的重要性，继承和发扬这一传统，在推进中韩友好交往中做出了新的努力。1990年威海港在全国第一个开通中韩海上航线，比中韩正式建交还早2年，架起了两地来往合作的"金桥"。1993年至2000年，连续8届中韩经贸洽谈会在威海成功举办，2001年7月又在汉城举办威海投资贸易洽谈会，规模越来越大。2002年5月在韩国汉城国际会展中心举办了（汉城）威海投资贸易洽谈会，在釜山举办了（釜山）威海投资环境说明会，全市各级各部门和420多家企业、800多人参加了洽谈会，引起了韩国政界、工商界、企业界及有关人士的广泛关注，吸引了2500多名客商参会。每年来威海的韩国旅客在10万人次以上，有两万多名韩国朋友常驻威海，市区讲韩国语的人和经营韩国餐饮、物品的店铺随处可见，有多处大型韩国商品批发市场，成为中国最大的韩国商品集散地。利用韩资取得重大突破，全市累计批准设立韩国投资企业2130家，实际利用外资45亿美元，占全市外商直接投资总额的67%。2006年，批准设立韩国投资企业312家，占全市外资企业的73%，合同外资5.96亿美元，占全市外商直接投资比重的54.6%，实际利用外资9.6亿美元，占全市外商直接投资比重的73.5%，韩国投资热点主要集中在电子、机械、服装、轻工等行业。对韩贸易广泛开展，印发了《关于加快发展全市与韩国经贸合作的意见》，提出了充分利用中韩两国建交的有利时机，全面实施"借韩兴威"战略，对韩贸易得到迅速发展，并且一直是对外贸易的主体。2006年，全市对韩贸易总额达411687万美元，占进出口总值的43.2%。其中，出口198255万美元，占出口总值的33%，主要为机电产品、纺织服装产品；进口213432万美元，占进口总值的60.9%，主要产品有机电零部件、塑料原料、纺织服装原料。

    积极实行投资主体多元化战略 始终适应形势发展需要，在发展中创新思路，在创新中促进发展，相继提出了"威海以外都是外"、"以园区建设为重点，营造国内招商的'强磁场'"、"主攻长三角，巩固珠三角，拓展东北、西北，提升北京与环渤海经济区"等思路，在全市范围内进行了全面贯彻和实施。一是依托比较优势招商。发挥威海市工业、自然环境、区位、海洋、旅游等资源优势，吸引了大批国有大企业、上市公司、民营资本投资合作。二是依托园区招商。目前全市9个省级以上园区，有50%的投资者是国内客商，其中民营企业占40%。三是依托会展招商。重点面向长三角、珠三角、东北和西北地区，以投资合作和经贸洽谈为重点，先后"走出去"组织赴国内30多个重点城市开展招商活动，"请进来"组织人居节经济合作恳谈会和多批次、小批量等考察活动，共达成投资合作项目合同、协议1000多个。四是依托服务环境招商。制定了《威海市发展横向经济联合若干规定》、《威海市进一步扩大对内开放若干规定》等对外优惠政策，出台了《威海市引进国内资金奖励暂行办法》、《威海市目标责任制管理考核专项工作考核办法》等激励政策，提出了"特事特办"、"一事一议"、"政策随着项目走"等灵活政策，对重点项目实行"只要你来干，手续我来办"和从考察洽谈到开工投产的"一条龙"服务体系。

    "十一五"期间的主要目标 今后一个时期，对外经贸工作将以结构调整为主线，努力提高利用内外资质量，转变外贸增长方式，积极有效地开展国际国内经济技术合作，全力打造对外开放的新局面。到"十一五"末，进出口总额达到140亿美元，比"十五"末翻一番，年均增长15.8%。其中，出口达到85亿美元，年均递增15.5％；进口达到55亿美元，年均递增16.3%。出口商品结构进一步优化，工业制成品出口76.5亿美元，所占比重由"十五"末的83%提高到90%。机电产品出口42.2亿美元，所占比重由"十五"末的42%提高到50%。5年实际利用外资累计达到50亿美元；引进内资达到1150亿元；完成对外承包劳务合同额6.9亿美元，年均增长10%；完成营业额7.4亿美元，年均增长10%，外派人数3万人次。到"十一五"末，全市累计签订对外承包劳务合同额14.9亿美元，完成营业额14亿美元，外派人数6.5万人次，境外投资企业突破50家。