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优秀旅游城市

    威海是一座美丽的海滨城市,旅游资源十分丰富,素有"东方夏威夷"之美称。这里风景秀丽,自然资源和人文资源兼备。国家级风景名胜区2处,省级风景名胜区3处,文物保护单位50多处,游览景区(点)80多处。

    地级市成立以来,威海旅游业、会展业从无到有,从小到大,取得了长足的发展,积累了宝贵的经验,迎来了美好的前景,已成为全市第三产业中最具活力与潜力的新兴产业。2006年全市接待入境游客20.5万人次,年均增长30%;接待国内游客1130万人次,年均增长13%;旅游总收入102亿元,年均增长28%,各项旅游经济指标增幅均居中国北方旅游城市前列,接待海外游客和旅游创汇均居全省第三名,先后荣获国内第一个"优秀旅游城市群"、"欧洲游客最喜爱的中国旅游城市"、"中国优秀旅游目的地"、"56个最具民族特色的旅游城市"、"全国旅游系统先进集体"和"中国青年最喜爱的旅游目的地城市"等一系列荣誉;全市会展企业发展到16家,近三年举办大型展会活动50多次,在宣传威海形象、扩大威海影响,带动经济发展方面起到了积极作用,先后荣获"中国新锐会展城市"、"中国会展业最佳城市潜力奖"、"2005年度中国节庆城市最具潜质奖"、"2006年度中国十大节庆城市"。

    旅游业 威海旅游业大致经历了三个发展时期。一是奠基立业期(1987~1995年)。地级市成立后,旅游管理机构逐步健全,旅游基础设施和接待设施得到建设和发展,期间全市首家旅行社成立、第一家旅游涉外饭店诞生、国内第一条至韩国的海上航线开通、威海市旅游局正式成立、第一处省级旅游度假区兴建,出现了旅游饭店和旅游度假区建设热潮,游客从1987年的100万人次增加到1995年的410万人次,年均增长19%。二是快速发展期(1996~2000年)。旅游新景点不断涌现,老景点不断扩容增项,中央电视台威海影视文化城、西霞口野生动物园、圣水观景区、泛华国际高尔夫球练习场、刘公岛丁汝昌纪念馆、花斑彩石、小石岛钓鱼公园等景区点先后建成开放,全市旅游总收入从1996年13亿元增加到2000年的38亿元,年均增长24%,高出同期全市生产总值增速10个百分点。三是全面提高期(2001~2006年)。全市接待海外游客年均增长12%,旅游创汇年均增长14%,旅游总收入年均增长15%。旅游业对经济增长的贡献率逐年提高,2006年占三产和GDP比重分别达到25.2%和7.4%,高出全省平均水平7个百分点和2个百分点。

    会展业 会展业始于上世纪九十年代初,主要以中韩经贸洽谈会为代表,陆续举办了荣成渔民节(海博会)、东北亚经济合作论坛、国际雕刻大赛、东亚投资论坛、亚洲科学园协会第八届年会等会展活动,2004年威海市会展办公室成立,举办了"中小城市会展业发展方向与挑战暨威海会展经济战略定位研讨会"。2005年建成了总面积5.58万平方米的威海国际展览中心,仅2006年,在国际展览中心举办的展览活动就有16次,同时实现了与上海世博集团、上海国际展览中心的合作,将先进的会展管理模式和管理人才引入威海。2004~2006年,先后以"人居·环境·发展"、"人居·旅游·合作"和"人居·和谐·创新"为主题举办了三届人居节,得到了联合国人居署、环境署、国家建设部和山东省政府的大力支持,先后有48个国家的近万名中外嘉宾参加了人居节,仅第三届人居节期间,就有来自21个国家驻华使馆的23位大使及参赞,来自32个国家和地区的161位知名企业家,以及长三角、珠三角、京津塘地区的110多位知名企业总裁,与我市企业界进行了经济合作恳谈,达成外资项目协议24个,总投资5亿美元,合同外资2.9亿美元,内资项目20个,人居节被评为"2005年度中国最具影响力的品牌展会"、"2006年度中国十大节庆"。

    主要经验做法 20年来旅游业和会展业积累的宝贵经验主要有以下四点:一是审时度势抓旅游会展。威海市始终高度重视旅游会展业的发展,针对国内外形势的发展变化,结合自身实际,适时确立了旅游会展支柱产业地位,加大政策扶持和资金投入力度,促使旅游业、会展业进入发展快车道。2003年确立了建设制造业、旅游度假、农副产品加工三大基地的发展战略,编制了《威海市旅游业发展总体规划》和《幸福海岸专项规划》,把旅游业提到更高的位置,旅游业开始转型升级,提质增效。2004年提出了大力发展会展经济的宏观构想,提出发展会展经济、节庆经济,是提升威海市开放层次与水平,促进经济社会全面发展的迫切需要,制定政策,多方促进,会展业逐步进入了快车道。二是坚持旅游资源的科学合理开发。按照"统一规划,分期实施;统一要求,分级建设;统一理念,各具特色;统一指导,分头招商"的原则,累计投入300多亿元,建设了一大批旅游基础配套设施和景区景点,特别是刘公岛博览园、西霞口野生动物园、赤山法华院、大乳山福地养生园等精品景区,策划了海上看威海、夜间文化演出、温泉开发等特色旅游项目,发展了自驾车旅游、高尔夫旅游、商务旅游、乡村旅游等专项旅游产品,形成了以福文化为主题,"幸福海岸"为主线,中心城市、海滨生态、渔家民俗、温泉疗养、传统文化、田园风光为板块的旅游格局。三是不断完善旅游产业体系。旅游业的发展离不开相关产业要素的供给。通过政府的投入和社会的融资,实现了旅游业精品带动整体水平的提高,并从支柱旅游产业中筛选出一批有优势、有前景、效益好的项目,建立重点项目跟踪档案,由管理部门实行跟踪服务,帮助企业解决具体问题。经过20多年的发展,旅游产业体系日臻完善,产业要素进一步健全,产业结构日趋合理,综合配套明显提高。目前,全市各类住宿接待设施发展到950家,床位4万张;旅游星级饭店72家,是1990年的24倍;旅行社达到100家,是1990年的33倍;旅游景区景点80多处,国家4A级旅游区4处,3A级旅游区1处,2A级旅游区3处、工农业旅游示范点18处;全市旅游行业直接从业人员达5万人,其中,导游人员发展到1278人,是1990年的85倍。四是多渠道强化旅游市场开发。旅游宣传促销手段、方式不断创新,走在全省前列。1999年,在中央电视台3、4频道推出城市形象广告,开辟了国内旅游城市形象宣传的先河。与会展业结合,充分利用会展的有利时机,与国内外50多个城市缔结友好旅游合作城市,在全省率先出台了奖励旅行社促销招徕活动的优惠政策,扩大了威海旅游美誉度和知名度。以"相邀母亲河、共聚威海卫"和"携手长江、拥抱威海"为主题的大蓬车促销活动,进一步打响威海旅游品牌,形成了以京津、东北、长三角、珠三角为主,大西北迅速跟进和韩、日、港台深入发展,俄罗斯渐成气候,欧美有新突破的国内外旅游市场领域。

    今后一个时期的主要任务 全市旅游业方面,将紧紧围绕"打造东方幸福海岸,建设旅游度假基地"的目标,加快推动旅游业由传统低端旅游向现代高端旅游转变,由观光型旅游向度假型旅游转变,由单纯重景观建设向重旅游文化精品建设转变,由点式开发向串珠成链、资源整合转变,由重资源开发向重市场营销转变。策划建设适合不同消费群体的多样化旅游项目,努力创建特色旅游品牌,重点建设刘公岛空中快车、温泉度假村、大乳山福地养生园、福如东海文化园、国际游艇俱乐部等项目,形成一批精品旅游项目群。坚持旅游资源开发与保护并重,新开发旅游项目及景区点,必须符合规划并经专家论证。适度发展高档饭店,积极引进国际知名度假酒店,鼓励饭店业加入国际分时度假体系。创新宣传促销方式,将重点旅游景区点纳入山东省滨海旅游体系和韩日游客赴华观光旅游线路重要景区,扩大高端客源市场份额。鼓励发展旅游纪念品、工艺美术品、海产品等旅游商品,提高旅游购物占旅游收入的比重。积极发展中外合资、独资旅行社,加强旅行社与客源地旅行社的合作,增强旅行社外联与接待能力。到2010年,全市旅游总收入达到262亿元,占全省旅游总收入的1/8,将威海建设成为中国北方具有较强竞争力和吸引力的旅游休闲度假目的地,使中外游客在威海"吃有特色,住有选择,行之方便,游之尽兴,购之丰富,娱之快乐,健之有所,疗之有效,教之有益"。全市会展方面,将大力发展会议经济,打造"会议城市"品牌,以会议带展览,以节庆活动提升城市精神文化内涵,推动会展、旅游、商贸等相关产业融合发展,主要以国际展览中心和国际会议中心为载体,积极承接区域中心城市辐射,培育国际人居节等品牌展览和节会,通过会中会、展中展、联办等形式,加强与上海、青岛等城市会展业的合作,发挥毗邻韩国的区位优势,借韩兴展,提高会展业的规模、层次和水平。在2010年前实现三年打基础,五年上规模,到2020年打造成区域会展名城,最终实现中国会议名城的目标。



                                             
 
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