日期：2008－01－09 来源：济宁日报

    选举产生济宁市十五届人大常委会秘书长、委员和济宁市出席省第十一届人民代表大会代表

    表决通过了关于政府工作报告等六项决议　

    济宁市第十五届人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程后，于1月8日上午胜利闭幕。

    大会主席团常务主席孙守刚、赵树国、刘景伦、祝金焕、梁之安、梁东成、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭、彭广含出席大会闭幕式并在主席台前排就座。祝金焕主持大会。

    张振川在主席台就座。

    出席大会并在主席台就座的还有：张术平、崔洪刚、迟丽华、步士金、陈民、董书华、刘成文、张开朗、刘明远、于文义、翟学恕、韩笔祥、王润廷、李继堃、连广生、段贺培、张闽玉、谢宝忠、魏玉东、侯端敏、陈颖、韩军、段修龙、周洪、王次忠、贾丽建、关升英、张庆建、胡桂龙、徐世杰、李咸亭、赵士纯、崔广禄、张宝福、潘汉久等。

    出席今天会议的528名代表按照大会选举办法的规定，选举产生了市十五届人大常委会秘书长、委员和我市出席山东省第十一届人民代表大会代表。

    大会表决通过了济宁市第十五届人民代表大会第一次会议关于济宁市人民政府工作报告的决议、关于济宁市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议、关于济宁市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算的决议、关于济宁市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于济宁市中级人民法院工作报告的决议、关于济宁市人民检察院工作报告的决议。表决通过了市十五届人大各专门委员会组成人员名单。

    市委书记、市人大常委会主任孙守刚在大会闭幕式上作重要讲话。他说，市十五届人大一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次顺应民意、促进和谐的大会。这次大会，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市十一次党代会确定的 “建设新济宁”的重大部署，按照“推进跨越式发展”的总体要求，明确了今后五年全市经济社会发展的奋斗目标、主要任务，完全符合科学发展观和济宁实际，集中体现了全市人民的共同意志和愿望。我们一定要举全市之力，聚万众之心，调动一切积极因素，凝聚一切发展力量，开启科学发展新征程，奋力推进富民强市新跨越。

    孙守刚指出，实现跨越发展，必须把握我们面临的新机遇。未来五年，是济宁发展和建设的战略机遇期。放眼大势，国际国内经济正处在新一轮增长的上升期，全球经济一体化方兴未艾，产业、资本、人才等发展要素加速流动。环顾周边，各地经济发展态势强劲，区域竞争日趋加剧。审视自我，各种难得的历史性机遇接踵而至、各种发展的有利条件加速聚集。鲁南经济带大开发大建设，将加速确立我市区域经济“增长极”的地位；“中华文化标志城”规划建设、国际孔子文化节升格举办、省文博会在我市举办，以及孔子文化系列工程的实施，必将极大地带动文化建设新高潮的兴起，我市被推到了全省文化建设的最前沿。特别重要的是，人民群众求发展、盼富裕、图振兴的愿望更加强烈，广大干部干事、创业、拼搏的热情更加高涨，全市上下心齐、劲足、进取的氛围更加浓厚，这是我们赢得未来发展最宝贵的资源和最强劲的动力。在这个历史“节点”上，抓住机遇，就能赢得一次跨越；错过机遇，就会落后一个时代。我们决不能取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就自我满足，遇到一点困难就畏首畏尾。在未来五年的征程上，我们必须抓住机遇而不丧失机遇，开拓创新而不无所作为，跨越发展而不落伍掉队。

    孙守刚强调，实现跨越发展，必须顺应时代提出的新要求。我们必须坚持以科学发展观为统领，自觉转变发展方式，切实把经济社会转入好字优先、好中求快、又好又快的发展轨道上来。就济宁来说，最重要的就是坚持以“推进经济战略转型”为主线，加快推进产业结构由传统资源型产业为主向先进制造业和现代服务业为主转变，增长方式由消耗资源、牺牲环境的粗放式增长向科技创新、环境友好、可持续发展转变，发展模式由城乡分割、重工轻农、重城轻乡向城乡一体、区域统筹协调发展转变，努力走出资源型城市转型发展、永续发展、和谐发展的新路子。要更加注重创新发展，深入实施科技兴市、人才强市战略，坚持创新驱动，完善区域创新体系，提高原始创新、集成创新、引进吸收再创新能力，真正使科技成为支撑和引领经济社会发展的主要推动力量。要更加注重统筹发展，进一步完善政策，优化区域生产力布局，使三次产业更加协调，城乡区域发展更加协调，经济社会发展更加协调。要更加注重开放发展，以更大的勇气和力度，破解制约发展的各种体制机制障碍；以更开阔的视野和更高的境界扩大开放，用好国际国内两种资源、两个市场，进一步增强全市经济社会发展的动力和活力。要更加注重绿色发展，始终做到环保优先、节约优先，大力培育生态文明，打好节能减排攻坚战、持久战。我们要确立这样一种理念：决不要带腥臭味的GDP，决不要损害人民群众生命健康的GDP，决不要妨碍长远发展、影响子孙后代的GDP。

    孙守刚强调，实现跨越发展，必须增创区域竞争的新优势。我们追求的跨越式发展，既是“量”的扩张，更是“质”的提升。跨越式发展的关键在于“跨”，就是放开手脚、迈出大步，形成快速发展的气势；要害在于“越”，就是弃旧图新、超越自我，实现发展层次的跃升。“跨”和“越”最终体现为区域综合竞争力的显著提高。要增强产业竞争力。着眼于调强提质，大力改造提升传统产业，加快培育壮大先进制造业集群，突出发展高新技术产业；着眼于调优提效，提高农业综合生产能力，积极发展现代农业；着眼于调活提速，深度整合开发文化、旅游、生态、物流和人力资源，放手繁荣发展服务业，着力构筑以高新技术产业为先导、现代农业为基础、先进制造业和现代服务业为支撑的新型产业体系。要增强城市承载力。城市不仅关系着生产要素的集聚，而且联系着千家万户的生活；城市建设既是发展，也是民生。要坚持组群结构大城市的规划目标不变调，加快“济兖邹曲嘉”融合发展，努力打造“鲁南金三角”；坚持既定的城市定位不动摇，加快中心城区“东拓西跨南联北延”，努力提升城市品位，彰显城市个性，塑造城市特色，为市民创造更加宜居和谐的生活空间；坚持统筹城乡发展不放松，大力发展县城和小城镇，构建布局合理、富有特色、带动力强的城镇体系。要增强文化“软实力”。省委、省政府把中华文化标志城建设作为“全省的一件大事、盛事和山东省的殊荣”，“作为山东省兴起文化建设新高潮的重大机遇，建设文化强省的切入点和重要抓手”，这是我市的光荣，也是重大的责任。我们必须举全市之力做好这篇大文章，争取在弘扬优秀文化、建设“中华民族共有精神家园”上有更大作为；按照建设社会主义先进文化的要求，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，将巨大的文化资源优势转化为产业优势、发展优势。要增强环境吸引力。环境是区域竞争发展的“生命线”，抓环境就是抓发展、比环境就是比发展。要持续不断地改善我市政策环境、政务环境、市场环境、信用环境和社会环境，以环境的亲和力提升发展的凝聚力。

    孙守刚强调，实现跨越发展，必须关注人民群众的新期待。要始终坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一选择，以群众满意为第一标准。不仅要关注衡量经济发展水平的“硬”指标，更要关注人民群众的“真”感受，使发展水平与社会成员的幸福指数同步增长，经济发展速度与社会和谐程度同步提高，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求。要倾心民生，不断增强人民群众的满足感。推动公共资源更多地向群众受益的方面倾斜，尤其要重视改善低收入群众和困难群众的生活状况，让百姓从衣食住行、柴米油盐中体会到发展带来的新变化。要倾注民享，不断增强人民群众的幸福感。完善政策体系，形成发展成果普惠百姓的长效机制，努力做到“三个相应增长”：职工工资水平随着经济发展相应增长，最低工资水平随着经济发展相应增长，城乡社会保障水平随着经济发展相应增长。要倾力民安，不断增强人民群众的安全感。着力加强市场监管，始终抓好安全生产，不断改善社会治安，使百姓能够放心地消费、安心地工作、舒心地生活，不断提升社会和谐度。

    孙守刚强调，实现跨越发展，必须树立务实创新的新形象。完成这次大会确定的各项任务目标，必须保持解放思想、开拓创新的锐气。要把解放思想作为推动科学发展的重要法宝，坚持在解放思想中统一思想，以发展的高境界、工作的高标准打开工作的新局面。要增强忧患意识，充分认识经济运行环境的复杂性和多变性。无论碰到怎样的困难，科学发展的脚步都不能徘徊、不能等待、不能停顿。要深入推进“三学三创”活动，坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念，坚决革除一切影响科学发展的体制机制弊端，坚决改革一切束缚科学发展的陈旧框框，勇于创造，敢于负责，为民谋福，无私无畏，坚定地站在科学发展的前列。必须力行艰苦奋斗、埋头苦干的作风。要树立正确政绩观，坚持一切从实际出发，说实话、干实事、重实效，坚决反对官僚主义、形式主义，坚决反对坐而论道、大而化之，坚决反对急功近利、虚假政绩。要抓紧每一天、走好每一步、干好每一件事，做到言必行、行必果、果必优，一步一个脚印地把各项事业推向前进。必须树立清正廉洁、执政为民的形象。各级领导干部都要珍惜组织和群众的信任，严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众监督。只要我们一心为公，心系百姓，我们的事业就会无往而不胜。

    祝金焕在讲话中说，大政方针已经确定，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我市各级人大及其常委会要在党委领导下，充分发挥地方国家权力机关的作用，围绕贯彻落实大会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持围绕中心，服务大局，依法履行各项法定职责，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，大力推进依法治市进程。各级行政机关、审判机关和检察机关要认真执行大会通过的各项决议、决定，以富民强市为使命，努力做好各方面的工作。各位代表回到各自岗位上，要积极宣传和带头贯彻落实大会精神，出色完成所担负的工作任务，团结和带领全市人民，为实现本次大会确定的目标任务做出积极贡献。

    大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。（记者李强）