——实施“三网”绿化工程，推进黄河三角洲开发建设系列评论之三

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求。实施“三网”绿化工程，改善黄河三角洲生态环境，既是推进区域经济社会科学发展、又好又快发展的重要步骤，也是建设生态文明，提升东营城市竞争力的战略举措。

    推进黄河三角洲开发建设，提升东营城市竞争力，必须把环境建设作为城市发展的生命线来抓。一个城市的竞争力，主要体现在经济实力、科技文化、对外开放、发展环境等方面。加强生态建设，既是改善发展环境的重要内容，又是增强城市吸引力、扩大对外开放、促进又好又快发展的重要条件。生态环境就是效益，就是生产力，就是竞争力，这已为许多发达国家和地区的实践所证明。进入新的发展阶段，先进地区都把生态环境的好坏作为评判投资环境优劣的重要标准，把加强生态建设、改善发展环境作为增强软实力和竞争力的重要举措来抓。立足我市实际，在加快构筑立体交通体系、完善园区配套设施、不断优化服务环境的同时，必须加快推进“三网”绿化工程建设，大力改善生态环境，以优良的发展环境增创发展新优势，全面提升东营城市综合竞争力。

    推进黄河三角洲开发建设，提升东营城市竞争力，必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使全市人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。没有好的生态环境，经济社会的发展、科技文化的进步、生活条件的改善都将无从谈起，对外开放的进程也将受到严重影响。“三网”绿化工程建设，是黄河三角洲开发建设的基础工程，是建设黄河三角洲高效生态经济区、提升东营城市综合竞争力的重要保证。

    推进黄河三角洲开发建设，提升东营城市竞争力，必须坚持“三网”绿化工程建设规划的高点定位、科学规划、全面覆盖、严格执行。规划是龙头，是“三网”绿化工程建设的先导和依据。没有好的规划，就搞不出高水平的“三网”绿化工程，而且容易出现偏差，留下历史遗憾。“三网”绿化工程规划要以科学发展观为指导，纳入黄河三角洲开发建设总体规划，纳入生态市建设之中，符合高效生态经济区的发展方向，充分体现科学发展、和谐发展、率先发展的根本要求。规划要符合本地实际，具有先导性、全局性和基础性作用。

    特别要充分体现“三网合一”、“三网一体”的要求，以水网为根本基础，路网为重要条件，林网为建设目标，综合配套，一体推进，不能把“三网”分割开来。目前全市的“三网”绿化工程总体规划已经通过专家组的论证评审，各级各部门要以这个总体规划为指导，坚持与高效生态经济区建设、黄河水城建设、新农村建设、城镇建设的规划相衔接，尽快编制中心城、旅游景区、工矿企业、城镇、村庄等各个专项规划。中心城、旅游景区要坚持高标准、高品位，注重景观效果，打造生态品牌。各个专项规划都要制定详规，覆盖到每个地段、每条道路、每条沟渠、每个节点，增强指导性和可操作性。规划一经确定，就具有法定效力，必须严格按照规划组织实施，不能随意更改。推进黄河三角洲开发建设，提升东营城市竞争力，必须坚持对“三网”绿化工程的高标准建设。标准质量是工程的生命，“三网”绿化工程的标准质量如何，事关工程能否真正发挥效益，事关黄河三角洲开发建设的大局，必须坚持高标准、高质量，切实防止因为工程达不到标准而造成的人财物力浪费。“三网”绿化建设是一项系统工程，一定要重视水系的构筑，水网要相通，水要流起来、动起来，要因地制宜、适地适树、适时适树，确保成活率，要让“三网”绿化工程真正成为东营经济社会建设的亮点。