黄河三角洲生态高效经济区建设是一项开放性的工作，东营是一座开放型的城市。30年改革发展的实践告诉我们，开放的意识有多强，开发的力度就有多大，发展的步伐就有多快。要以东营为主战场全面实施黄河三角洲开发总战略，必须从强化开放意识入手。要推动我市的科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强市新跨越，必须从强化开放意识入手。

    加快推进黄河三角洲开发建设，必须有一个开放的总体思路和奋斗目标。通过深入调查研究和反复论证，我市最终确定要按照建设生态高效经济区的定位，着力调整经济结构，加快推进工业化；着力统筹协调发展，加快推进城镇化；着力创造发展优势，加快推进环境生态化；着力扩大对外开放，加快推进经济国际化；着力整合各方资源，加快推进区域经济社会一体化；着力关注改善民生，提高人民生活水平，努力构建和谐社会；全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全市人民，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强市新跨越，建设富裕文明和谐幸福的社会主义新东营。这一总体思路和奋斗目标的确立，让全市上下端正了态度，明确了认识，极大地增强了对外开放的信心和决心。加快推进黄河三角洲开发建设，必须有一个开放的战略布局和发展方向。通过广泛细致的研究和全方位的积极探索，我市确定了“立足黄三角、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界”的战略布局。具体是，东进西扩、南融北接战略。东进，就是向东打开出海通道，冲出渤海湾，连接东北亚，走向全世界，扩展发展空间，融入经济全球化；西扩，就是以济南省会城市圈为依托，向西拓展市场，开辟港口腹地，形成大进大出的重要区域物流中心；南融，就是向南融入山东半岛城市群，打造先进制造业重要板块，与青烟威等城市搞好战略合作；北接，就是向北对接天津滨海新区，主动接受辐射，与京津唐等地区加强合作，充分发挥比较优势，促进黄河三角洲开发开放。这是一张开放的蓝图，这是一种开放的姿态。有了这样一张蓝图，有了这样一种姿态，我们一定能在黄河三角洲开发建设的征程上凝聚起八方合力。加快推进黄河三角洲开发建设，必须不断提高对外开放的层次和水平。结合自身优势和特点，我市提出要把开放与开发紧密结合起来，以开放促开发，以开发带开放。不仅产业领域要开放，农业、工业、服务业等产业要对外开放，而且基础设施建设和社会公益事业部分领域也要对外开放。要引进更多的国内外的大公司及其地区总部、研发机构和营销中心，引进规模大、带动性强、技术水平高、影响长远的关键项目，特别是要着力搞好连片开发，尽快形成规模和气候。与此同时，我们还将认真研究学习上海浦东新区和天津滨海新区建设的经验，创新体制机制，建立完善的对外开放服务体系，不断提高黄河三角洲各类园区的建设水平，使之成为新的经济增长点、开放的示范区和对接滨海新区的高效平台。加快推进黄河三角洲开发建设，必须做到思想的彻底解放和作风的根本转变。今年以来，我们在全市领导机关和领导干部中深入开展了以“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”为重点的“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。着力解决了与科学发展观要求不相适应、制约科学发展的问题，使各级领导班子和领导干部思想认识开辟了新境界，机关作风呈现出新气象，领导班子建设得到新加强，各项工作开创了新局面。各级各部门和各级领导干部改革开放的意识、学习先进找差距的意识明显增强。这有利于我们更好地学习借鉴先进地区开发开放的经验，深化体制改革，建立适应黄河三角洲开发开放需要的体制和机制。