平原县地处鲁西北平原，总面积1047平方公里，耕地面积75万亩，现辖7镇3乡、2个办事处、1个经济技术开发区、878个行政村，44.8万人口。近几年来，全县上下在省、市党委政府的正确领导下，牢牢把握加快发展第一要务，坚持把做强做大县域工业做为立县之本、强县之基，以打造“三个一批”为主攻方向，加大投入扩总量，优化结构增活力，强化管理提效益，实现了县域工业总体素质的提高和工业经济总量的膨胀。现将平原县县域工业发展情况、主要做法如下：
一、工业经济发展基本情况
平原县工业门类较为齐全，对县域经济的支撑作用日益明显。到2005年底，全县有工业企业509家，其中规模以上企业133家，比2004年增加24家，比2000年增加88家，工业资产88.6亿元，是2000年的4.3倍，工业总产值达到112亿元，是2000年的3.67倍，工业用电量11.34亿千瓦时，是2000年的3倍，居德州市第一位。2005年，全县规模以上企业实现销售收入89.1亿元，利税12.18亿元，利润8.24亿元，比2004年分别增长64.22%、68.61%和66.65%；比2000年底分别增长5.9倍、6.9倍和8.8倍；完成工业增加值31.97亿元，比2004年增长31.07%，比2000年底增长4.06倍。工业增加值占GDP的比重为46.98%，比2000年底提高24.37个百分点；工业上缴税金2.4亿元，占财政总收入的68.9%，比2000年增长220%。目前，全县已形成造纸、化工、饮品、粮食深加工四大支柱产业和新型材料、生物制药、机电制造等新型产业，工业经济结构日趋合理。主要工业产品有机制纸、化肥、生物肥料、化工染料、机床附件、酒水饮品、生物淀粉、尼龙薄膜等500多个品种。2005年，全县造纸及纸制品产量达到90万吨，实现销售收入26.02亿元，利税4.27亿元，利润3.3亿元，比上年分别增长30.4%、30.7%、57.6%和52.1%；化工产品产量达到132万吨，实现销售收入25.4亿元，利税5.2亿元，利润3.9亿元，比上年分别增长39.4%、51.4%、37.6%和37.3%；粮食深加工能力达到110万吨，实现销售收入8亿元，利税8750万元，同比分别增长53.8%、69.8%和207%。重点骨干企业支撑作用明显增强。到2005年底，全县销售收入过10亿元的企业2家，过亿元的16家，利税过2亿元的企业2家，过亿元的企业3家，过千万元的20家，德齐龙化工集团、照东方纸业集团两家企业销售收入均超过10亿元，利税超2亿元。品牌效应作用明显，德齐龙化工集团的“齐龙”牌尿素、征宙公司的“征宙牌”机械、照东方纸业集团的“洁平”牌文化用纸被评为山东省著名商标。
二、围绕推进县域工业发展采取的主要措施
（一）狠抓工业投入，膨胀企业规模。工作中，我们把增投入扩规模作为县域工业发展的重中之重来抓，每年的工业固定资产投入都在30亿元以上。其中，2005年全县累计完成工业固定资产投入42亿元，实施投资500万元以上的工业项目79个，其中投资过亿元的16个，重点培植德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业、凯诚化工、征宙机械、安华瓷业等骨干企业。德齐龙化工集团按照“三年再造一个德齐龙，争当全省同行业排头兵”的目标，先后投资20多亿元开工建设了7大项目，到2005年底达到了85万吨氨醇、70万吨尿素的生产能力。照东方纸业集团近几年先后投资15亿元，开工建设了十几个项目，目前造纸能力已达50万吨，跨入了全省百强民营企业行列。通过不断的加大投入，全县工业经济总量迅速膨胀，工业总体实力进一步增强。
（二）以科技创新为先导，调整县域工业结构。制订出台了工业结构调整规划，调整的重点是：造纸业由草浆造纸向木浆、商品浆造纸转变；化工业由传统的煤化工、无机化工向精细化工、有机化工转变；粮食加工业由初加工向精深加工转变；机械制造业由劳动密集型向技术密集型转变，彻底改变过去高耗能、有污染、粗放型的生产格局。近两年来，全县县域工业科技创新和技改投入达到62.35亿元，实施各类技改项目230多项。其中，山东正大纸业公司通过调整，彻底关停了麦草浆生产线，全部以美废、国废和商品木浆为原料，真正实现了清洁生产；沪平永发公司研制的无污染生物制浆新技术获得了巨大成功，同时，大力引进和发展新型材料、生物制药、机电制造等高新技术产业，不断创造后发优势。目前，全县已培育了百奥生物、建华机械、征宙机械、海达化工等6家省级高新技术企业。新兴产业的迅速崛起，使我县县域工业初步形成了传统产业与高新技术产业竞相发展的生动局面。
（三）全力实施招商引资和民营经济两大工程，增强经济发展活力。在招商引资上，先后策划并实施了“学习温州”、“感谢温州”、“百名浙商访平原”等一系列富有成效的招商活动。两年多来，全县引进到位资金52.3亿元，引进投资千万元以上项目78个。在民营经济上，以实施“双百双万”工程（即：用三年时间扶持新增100个特色产业村、100个民营经济强村、1万个特色产业户、1万个其他个体工商户）为抓手，坚持走产业带动、能人带动之路，每个乡镇或筛选2?3个传统特色产业进行培植，或围绕造纸、化工、饮品、粮食深加工、机械等优势产业和骨干企业，积极发展配套加工服务。目前，全县除几大支柱产业外，形成了绢花、木炭、饮品、木器加工、豆制品加工、塑料加工等十几个特色产业；民营企业已达到1524家，民营业户达到1.72万户。2005年，全县民营经济总收入达到231亿元，民营经济上交税金1.55亿元，占地方财政收入的70%。
（四）抓好经济开发区建设，打造工业发展新的隆起带。近年来，先后投入资金5亿多元，不断加大开发区基础设施建设力度。目前，开发区建成面积已达8平方公里，区内实现了道路、电力、通讯、供水、排水、供热、天然气、宽带网、有线电视和地面平整“九通一平”，并设立了客商服务中心。开发区已成为设施齐全、功能完备的综合性经济园区。现入区企业已达83家，固定资产投资41亿元，其中投资过亿元的企业11家，吸纳社会劳动力6000多人，已形成了生物技术、新型材料、机械制造、化工、纺织等主导产业，呈现出强劲的发展势头。
（五）深化企业改革，激活企业发展活力。目前，我县国有、集体企业已全部完成了改制任务，并都建立了“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，企业活力明显增强。德齐龙化工集团一次性买断县国有棉纺厂，县水泥厂和热电厂分别整体出售给德州晶华集团和河北志诚集团等企业的改制，使老企业又焕发了新生机。同时，积极把照东方纸业集团兴泰板纸70%的股权与荷兰康尼克斯诺康公司合作，使企业发展空间更加广阔。
（六）营造良好的发展环境，进一步提高工业发展的承载力。一是营造和谐稳定的社会环境。进一步把治理“三乱”作为重点，先后进行了两次收费项目的清理，共取消收费项目105项，降低收费标准81项，减少收费频次78项；营造了亲商、安商、富商的人文环境。二是营造优惠宽松的政策环境。先后出台了多项优惠政策和奖励办法，对投入大、贡献大的企业家予以重奖，今年的经济工作总结表彰大会上，县财政用于奖励工业发展的奖励资金达500多万元。实行了企业“宁静工作日”制度，每月1日?25日，任何部门不得到企业检查收费，为企业发展创造了良好的外部环境。三是营造优质高效的服务环境。完善了由23个职能部门组成的“一站式”服务大厅，实行一门受理，并联审批，限时办结，为投资者提供全方位服务。本着政府搭台，银企唱戏的原则，连续两年成功举办了银企合作恳谈会，为企业创造良好的融资环境。两年来，金融部门新增贷款20多亿元，有力地支持了全县工业企业的发展。四是营造设施便利的载体环境。两年来，投资7亿多元，先后实施了旧城区道路改造、新城区道路建设、桃园宾馆、公铁立交桥、石油路改造等30多项重大基础设施建设工程，县城面貌焕然一新，城市功能更加配套完善，县城对经济发展的承载力、辐射力和吸引力明显增强。