日期：2008-2-26                         来源：齐鲁晚报

    去年山东烟台市民营经济实现增加值突破２０００亿元，比２００６年增长１９．２％，高于全市ＧＤＰ增幅２．６个百分点；上缴税金１８６亿元，实现利润５２２亿元，均创历史新高。
    
    站在２００７年这个不寻常的起点上，２００８年里烟台民营经济又会实现哪些新跨越呢？２月２５日，烟台市召开了全市民营经济发展大会，记者将从以下几方面为市民解读会议精神。    
    
    通过减负优化发展环境
    
    民营经济发展大会指出，２００８年，山东烟台将围绕“放开、减负、保护、服务”，进一步推进公平进入，改善融资条件，改善和优化发展环境。据了解，当前对民营经济发展环境反映较多的仍然是乱收费、乱摊派以及用各种名义进行的检查评比等额外增加企业负担和压力的行为。
    
    会议指出，为落实治乱减负措施，烟台将贯彻《山东省中小企业促进条例》，围绕简化办事程序、规范收费行为、强化社会监督、减轻企业负担方面，建立民营企业维权联系点和监督员制度，完善民营企业评执法部分机制，开展“行风监督民企行”活动，推动发展环境持续好转。
    
    孙永春书记在讲话中提出，去年有一个部门的下属单位，在一个区违规收费达１００多万元，对这类问题必须做到发现一个查处一个，绝不姑息迁就。各级各有关部门都要坚决摒弃部门和小团体利益，对审批、收费项目能取消的要坚决取消，能归并的要及时归并，能减免的要尽量减免，可以下放的要全部下放。
    
    另外，烟台还将完善民营企业维权投诉机制，开展法律服务进民企活动，保护公平竞争，鼓励支持民营企业建立各类商会、行业协会等自律组织，维护企业正常的经营秩序。
    
    培训“孵化”创业小老板
    
    记者从会议上获悉，２００８年烟台将围绕解决融资难、用人难、创新难，搭建创业辅导与人才培训、融资担保与信用评价、技术信息与法律维权服务平台。
    
    届时，将整合社会资源，继续深入推进“万名创业小老板培训工程”，实现以培训促创业、以创业促发展的目标，年内免费培训各类创业人员５０００人次。深化与高等院校、中央党校的合作，加强政策理论、工商管理和专业技能培训，年内培训企业高级管理人员５００人、专业技术人员５００人。
    
    通过落实小企业培育和成长计划，培育一批有胆识、有作为的创业主体。整合财政、金融、统计、财贸和科技信息等公共资源，实施“百千万工程”，促进百强企业率先突破，千家规模企业做大做强，万家小企业快速成长，年内促使３００家小企业成长为规模企业，把３０００家规模以上企业培植成县域经济的主体力量，集中培育一批区域和行业龙头企业，年内使主营业务收入过１０亿元的民营企业达到４０家以上，过百亿元的３家。
    
    担保融资额１００亿元
    
    记者在会议上了解到，２００８年，烟台将加大对担保体系建设的组织领导、协调推进和政策扶持力度，壮大资金规模，拓展担保业务。年内，烟台市信用担保公司要通过增资扩股，使注册资金达到１．５亿元以上，业务范围扩大到各县市区，发挥龙头带动作用。各县市区至少建立一家注册资金５０００万元以上的担保公司，全市各类担保机构注册资金达到１５亿元以上，累计担保融资额达到１００亿元。
    
    为推进民营经济发展，烟台还将发展信用评价与融资担保一体化的中介服务组织，探索建立中小企业融资联盟，制定出台鼓励金融机构支持中小企业信贷的政策，运用银团贷款、融资租赁等方式，支持项目建设和企业生产经营。
    
    培育各县市优势产业集群
    
    记者了解到，特色产业发展也成为此次会议的重要议题，烟台将研究出台特色产业发展的扶持政策，立足产业基础，引导生产要素聚集，发展优势产业集群。
    
    会议强调，随着龙头骨干企业的膨胀壮大，中小企业可以围绕龙头企业开展协作配套，拉长产业链条，使关联企业在空间上相对集中、生产上协作分工、技术上互动创新，年内各县市区至少要培育一个销售收入２０亿元以上的产业集群，培育特色乡镇、特色园区、特色产品，向规模化、集群化发展。
    
    “十一五”期间，将在烟台市集中形成１００个专业村、３０个特色产业镇、１０大产业聚集区，促使一批规模优势明显、辐射效应和带动能力较强的产业集群，争创全国和省“名优产品生产基地”，打造一批区域性知名品牌，提高区域经济的综合竞争力。（记者 范华栋 通讯员 曲鲁文）