日期：2008-03-12                  来源：威海日报

    天气一转暖，山东省威海荣成市荫子镇上姚家村的姚洪德就坐不住了，每天吃罢早饭便扛起镢头 上山。“去年秋天收了玉米以后地还未刨，得抓紧整一下，别误了春播种花生。”

    姚洪德一家共有5亩地，其中3亩种小麦。去年，包括良种补贴和粮食直补，他每亩地领取了40多元补贴。 

    其实，让姚洪德感到日子好过的不仅是农民负担的免除，更有新农村建设带来的农村环境和生活质量的改善。“现在村里沼气通上了，路面硬化了，有些农户的厕所也改造了，我们与城里人的差距越来越小了。”姚洪德说，新的一年，如果粮食收购价格能再提高一下，农资价格能再下降一点，农民的日子会更好。

    令人欣喜的是，加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收被列入今年国家着重抓好的九项工作。政府工作报告明确提出，要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。要大力发展粮食生产，保障农产品供给；要加强农业基础设施建设，加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务；拓宽农民增收渠道。

    围绕这一目标任务，威海市财政、农业等部门制订了具体工作措施。 “2008年，全市各级财政把支持‘三农’工作作为重中之重来抓，全市财政预算安排‘三农’方面资金20.95亿元（其中市级财政1.5亿元），比上年增加6.45亿元，增长44.48%。”市财政局副局长于荣范说，在水利基础设施建设上，市级财政安排2000多万元，主要用于全市病险水库除险加固工程投入，今年完成93座病险水库除险加固，用3年时间基本完成全市病险水库除险加固任务；在农业土地开发上，今年全市筹集农业综合开发资金2600多万元，支持建设高标准基本农田5万多亩。同时，市级财政安排资金500多万元，支持农业以绿色通道建设和荒山绿化为重点的生态环境建设；安排200多万元，用于全市重大动物疫病防控工作；安排资金1200万元，并积极争取中央国债资金和车辆购置税返还收入，支持农村公路建设，新建、改建农村公路426公里；安排资金1000多万元，支持全市171个村新建、改建自来水；安排资金600万元，并与上级专项资金统筹使用，支持农村沼气建设；安排资金600多万元，支持市农副产品检测中心建设、农产品质量安全和优质农副产品认证；筹集资金2000多万元，支持农业产业化建设和渔业资源修复行动计划。

    据了解，今年威海市还将全面落实各项强农惠农政策，继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等方面投入。全面落实对生猪和奶牛生产的各项扶持政策，逐步形成稳定规范的制度。全面实行财政涉农补贴资金“一本通”发放制度，确保各项惠农资金及时、准确、足额地发放到农民手中。

    “围绕农民增收这一主题，今年威海市将大力发展生态、安全、优质、高效农业，加快农业产业升级和增长方式转变。”市农业局副局长李华战说，为提高农业综合生产能力，实施基础增效，威海市加大资金投入，争取国家财政扶持资金2000万元，按照现代农业生产的基本标准，对5万亩中低产田进行改造，把项目区建成优质、高产、稳产、节水、高效农田，不断提高综合生产能力。认真落实好粮食直接补贴、良种推广补贴等各项惠农政策，提高农民种粮积极性，确保全市粮食播种面积达到220万亩，总产量达到80万吨以上。同时，威海市将加大龙头企业建设力度，实施产业增效。以市级以上重点龙头企业为重点，认真落实奖励扶持政策，提供技术支持和服务指导，为企业发展创造良好环境，增强企业发展活力和带动农户增收的能力。围绕特色资源和产业发展，新培植一批涉农龙头企业，鼓励企业建设基地、对接条块，带动完成种植业结构调整突破20万亩；通过龙头拉动、示范带动等措施，大力发展油菜、高酸苹果等新兴产业，培植农业新的经济增长点。另外，威海市将大力发展生态农业，优化生产生活环境。主要是建立农村沼气发展长效机制、扩大测土配方施肥实施面积和开展农业面源污染综合治理。今年威海市将新建户用沼气1.5万户，测土配方施肥实施面积争取达到200万亩，辐射带动全市90%以上农田实施测土配方施肥技术。（记者 曲唐）