日期：2008-4-16               来源：临沂日报

    为加快全市社会主义新农村建设进程，从2006年4月开始，山东临沂市委、市政府在全市组织开展了新农村建设“千村帮扶”工作，先后组织1814个部门单位、5400多名机关干部，帮扶了1111个贫困后进村。据统计，2007年，全市1111个帮扶村农民人均收入达到4694元，比2005年增加1475元，增幅高于全市平均水平14.7个百分点；绝大多数帮扶村村容村貌明显改观，256个帮扶村成为县乡新农村建设示范村。80%以上的帮扶村班子得到有效整顿，实现了转化升级，一类班子比例由2005年的28.3%提高到现在的72.4%，有133个帮扶村成为县级以上党建工作示范点。

    突出工作重点，着力发展经济、改善民生。各级帮扶工作组从解决群众急需、急盼的问题入手，千方百计筹措资金，加强了帮扶村水、电、路、气、医、学等基础设施建设。两年共新上水利项目1571个，扩大和改善灌溉面积21.7万亩，解决了522个村、11.87万户的吃水问题；整修道路3859.1公里，其中硬化道路1555.6公里；进行旧村改造265处。各级帮扶工作组立足帮扶村实际，通过盘活村级资产、开发资源、招商引资和发展二、三产业等措施，积极建立村级增收的长效机制，促进集体经济不断增长。两年来，帮助新上村集体增收项目2069个，集体收入比2005年增长196%。

    创新帮扶方式，不断加大帮扶力度。各帮扶工作组积极拓宽筹资渠道，通过单位自筹、招商引资、争取社会捐助、发动群众筹资等方式加大帮扶投入。普遍利用各项支农惠农政策，在土地治理、通路、吃水、建沼气等项目上向帮扶村倾斜。两年来，全市各级帮扶工作组共向帮扶村无偿投入扶持资金1.6亿余元。

    优化外部环境，奠定加快发展基础。在班子建设上，以“五个好”建设为目标，整顿软弱涣散班子，努力提高村班子贯彻落实党的各项方针政策的能力、组织领导能力、发展经济能力、做好群众工作的能力。两年来，先后整顿帮扶村软弱涣散班子154个，调整村“两委”干部 1751人；举办各类培训班4935期、17.7万人次。各帮扶工作组深入开展民主法制建设，进一步完善帮扶村村务公开制度和民主管理制度，健全党员议事会、村民代表议事会、民主理财小组、村务公开监督小组“四支队伍”，广泛开展普法教育和“平安农村”建设，创造了祥和稳定、安居乐业的社会环境。

    加强督查指导，保证任务措施落实。市里坚持一季度一调度、半年一检查、一年一考核，有力地促进了帮扶工作的顺利开展。对工作被动落后单位，采取签订责任状、向社会公开承诺、发警示通知书等形式予以督促落实，限期整改。同时，充分利用新闻媒体、工作简报等宣传方式，对帮扶工作中涌现出的好经验、好做法进行广泛宣传，激励先进，鞭策后进，促进了工作平衡开展。