日期：2008-05-04                         来源：琅琊新闻网

    4月30日，山东莒南县农机局所属沿街铺面的国有资产产权，整体划转到县城市国有资产经营有限公司的名下，至此，全县已有县委办、县府办等17家县直行政事业单位国有资产移交该公司统一管理、统一运营。莒南县在临沂市率先创新行政事业单位国有资产管理体制，建立科学、高效、责权统一、目标明确的国有资产监督管理体系，走出了一条城市国有资产经营的新路子。
    
    长期以来，受传统管理体制的影响，莒南县行政事业单位的国有资产管理存在着诸多问题。一是管理权限相对分散，难以发挥国有资产的整体效益；二是缺乏有效的国有资产监管体制，致使个别单位随意购买、处置国有资产，使大量的国有资产游离于财政监管之外，导致国有资产流失；三是由于没有建立起科学、规范的国有资产运营和收益分配机制，使国有资产不能转化为资本，造成资源浪费；四是县直行政事业单位的国有资产不能有效、合理配置，造成部门之间的分配不公。
    
    为了加强对行政事业单位国有资产的管理，整活国有资产资源，提高国有资产的综合效益，莒南县根据上级有关规定，参照外地经验，结合本县的实际情况，将县直行政事业单位国有资产划转作为2008年全县工作重点，并多次召开会议进行研究和部署。县政府和县府办还分别出台了莒南政［2007］52号、莒南政办字［2008］33号文件，决定将县直行政事业单位的国有资产按照先经营性、后非经营性的顺序，分期分批划转到县城市国有资产经营有限公司按照授权进行管理和运营。
    
    据悉，从4月16日起，莒南县城市国有资产经营有限公司开始分期分批统一接收、管理、运营县直行政事业单位对外出租、出借的房产、地产、铺面等国有资产产权。各单位沿街楼不论出租是否到期，均按时间要求将产权证及出租合同、协议原件、建设图纸资料移交给县城市国有资产经营有限公司，由该公司重新办理权属更名或续签租赁手续。具体工作中，该县对于出租、出借的国有土地、房屋、铺面权属，已作登记的，由各部门、单位提供《国有土地使用权证》《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料，直接变更登记至县城市国有资产经营有限公司名下；而对于出租、出借的国有土地、房屋、铺面权属尚未进行登记的，由各部门、各单位提供新建或改扩建房屋、铺面的立项、规划、用地和建设等批准文件和证书以及相关建设资料，统一以县城市国有资产经营有限公司的名义进行初始登记。
    
    莒南县通过规范国有资产的管理行为，建立起科学的国有资产运营机制，对划转资产根据不同情况确定运营方案，并及时收缴国有资产收益，有效规避各种风险，实现了国有资产保值增值，而且弥补了现行体制的缺陷，从源头上防止了国有资产流失，促进了廉政建设。按照县政府授权，莒南县城市国有资产经营有限公司充分发挥国有资产的规模优势、资产优势和信息优势，独立从事国有资产运营。通过灵活多样的运营，变资源为资产，变资产为资本，变死钱为活钱，把预期收益变为现实资金，盘活存量资产，促进资产流动，优化资产配置，减少资源浪费，实现国有资产效益的最大化。同时以此为载体搭建融资平台，拓宽融资渠道，突破了城市建设资金瓶颈，为全县的重点项目建设和城市建设提供了强有力的资金支持。（记者 孔令华 通讯员 高述强 徐恒昌 聂昌秀 王亮）