新华网山东频道6月28日电（于洪波 邓有峰）在山东省昌乐县商业中流传着"南唐北都东营丘"的说法，位于昌乐县东南的营丘镇营丘村自古就是商家必争之地。如今，因为包村干部的帮助,营丘村将再现古时商贾云集景象。

    原来，村里很早就有扩大市场，发展商贸流通的打算，但因规划市场设在村东西大街上，东端是白浪河已无法延伸，只能向西发展，但路西南的土地现由河南村使用，无法规划操作，两村还曾因这块土地的使用问题闹起很大的矛盾。包村组了解到这一情况后，把两个村党支部书记约到现场察看区域界限，经过两方协商，在营丘村拿出合理补偿的条件下，确定河南村使用路西南土地至今年9月份后，转让给营丘村用于集体贸易市场建设。

    去年以来，山东省昌乐县积极探索新形势下基层工作方法，组织县镇机关干部进村入户，为所包村户化解矛盾、理顺情绪、解决困难、发展致富。全县每年有3000多机关干部在农村一线开展工作，全县60万农民由此受益。截止目前，各包村组共走访干部群众12.8万人次，为新农村建设募集资金260多万元，化解各类矛盾纠纷300余起。

    该县采取县领导包镇（街道）、县直部门包片、干部包村的办法，由所在镇（街道）统筹安排包村任务，由所包部门统筹安排包村干部，合理调配包村力量。目前，全县890个村都派驻了工作组，包村干部自带行李，自办伙食靠在村里。

    为确保工作实效，该县成立了机关干部进村入户帮助群众发展致富工作领导小组和办公室，抽调人员集中办公，具体搞好组织指导、联络协调、督查调度工作。下发了《八条规定》，要求统筹做好本职工作和驻村工作，村内必须24小时有人在岗；发放了《驻村日记》，人手一册，如实记录驻村工作开展情况，并定期进行抽查、展评；专门印发了《干部包村手册》，明确了包村工作任务、纪律规定、请销假制度等内容，包村干部人手一册，随身学习，遵照执行。出台了《考核办法》，结合驻村工作开展、日常督查、群众满意度测评等情况进行考核，作为机关干部年终评先树优和提拔重用的依据。因包村工作落实不力，4个单位、8名包村干部受到免职、诫勉、通报批评等处理。

    目前，昌乐县各驻村工作组为所包村送服务、送温暖、送资金、送项目，变"群众跑"为"干部跑"，全方位、多渠道为群众解难事、办实事、干好事已蔚然成风。今年3月，营丘镇田家河村村民田怀珍家中房屋发生火灾，包村干部立即赶赴现场，与村干部一起组织群众扑灭了大火，并及时将2000元现金及20多件衣服、被褥送到了田怀珍家中。今年4月份，宝城街道前赵村北坡子30千伏安变压器老化烧毁，有70户瓜农，500亩大棚西瓜无法浇灌。总工会包村组出资7万元，并协调供电公司、变压器厂、尧沟供电所，为村里新上50千伏安变压器一台，解决了村里一大难题。县畜牧局针对所包村有生猪养殖的传统，帮助争取国家无偿资金50万元，新发展规模化养猪场5处，投入建设高标准生猪繁育基地2处，带动530个生猪养殖户发展生猪生产，年可增加农民收入370万元以上。乔官镇梁家庄包村组针对该村板材加工业发达的实际，通过组织成立板材合作社，组建互助式信贷担保公司、建立板材检测中心等措施，促进了产业的健康发展。

    为深入推进"进村入户"活动，该县还探索实行了县直部门与村联合建立党组织，通过组织资源的整合，促进城乡各类资源的统筹整合，实现以城带乡、城乡一体化发展。高崖水库东侧的9个村位置偏僻，生产生活条件落后，但该处自然风光秀美，生态环境好。昌乐县旅游局和高崖水库管理局采取"自由结对"的方式与这9个村建立了联合党总支，并派驻机关干部到联合党总支任职，围绕做活旅游文章，帮助这9个村开发了"北方九寨沟"的旅游线路，使昔日的穷山村成为远近闻名的旅游景区。仅旅游一项，每个村年集体增收3万元以上。目前，全县已有99个县直部门与211个村建立联合党组织101个，帮办实事好事2400多件次。（完）