日期：2008-7-2                    来源：胶东在线

    上半年，烟台牟平区公安分局按照队伍建设是根本也是保证的工作思路，以创建“学习型、创新型、服务型”公安机关和培植“大学习、大教育、大培训”格局为目标，全力加强队伍学习教育、业务培训，强力推进、顺利完成了县级公安机关机构改革工作，队伍正规化水平显著提升，为业务工作扎实开展奠定了坚实基础。

    加强“学习型、创新型、服务型”机关建设，促队伍管理精细化发展。狠抓学习型机关建设，在全局积极营造乐于学习、善于学习、勤于学习的浓厚氛围，积极向民警灌输“时代不断前进、学习永无止境”的终身学习理念，使民警真正把学习作为一种乐趣，一种职责、一种境界、一种终身追求，不断提高思想境界、开阔视野眼界、提高素质能力。积极培育创新型警营氛围，建立工作创新引导机制，鼓励各警种、各单位创新思路，创造经验，最大限度地激发队伍内在潜力，形成每个单位在推进公安工作和加强队伍建设过程中，有切合自身实际需要的特有亮点和品牌，推动全局整体工作取得新突破。积极推进服务型机关建设，加强“民生为本”理念教育，进一步提高服务效能。从广大人民群众最直接、最现实和最需要公安机关解决的问题入手，积极推出便民、利民、惠民措施，进一步简化审批手续，减少中间环节，提高办事效率。深入开展走访基层活动，了解群众疾苦，加强与人民群众的联系，主动为群众办好事、办实事，解民忧、慰民怨、扶民困，促进警民和谐、提升公安形象，最大限度保障民生、服务民生。

    培植“大学习、大教育、大培训”工作格局，提升民警队伍整体业务素质。为适应形势发展和实战需要，把素质强警、科技强警作为队伍建设的战略性任务来抓，坚持向教育要素质，向科技要警力。狠抓岗位技能练兵，在全局组织开展了“百十一”练兵“回头看”活动，进一步巩固“熟记百条岗位法规”练兵成果。在此基础上，按照缺什么、补什么的原则，结合岗位技能练兵实际，分警种、分专业、分系统层层组织开展专项岗位技能集中训练，有针对性地组织民警完成十项岗位技能规定内容的达标任务。建立了民警技能练兵和考试考核档案，严格民警岗位技能练兵的考试考核，确保人人参考、人人过关。有针对性举办业务培训班，由业务科室拿出计划、制定方案，开展业务辅导培训班。年内，全局先后举办了法制员、出入境管理员、网监联络员、档案管理员等“短、小、精”培训班12场次，培训民警340余人次，有效地提高了队伍业务素质和执法水平。狠抓日常培训工作，上半年共组织17名民警分两期参加司晋督培训；积极支持和鼓励民警参加各类成人学历教育，共12名民警参加函授学习，并取得本科学历。

    推进机构改革和量化考核工作，增强队伍的生机和活力。把推进机构改革作为全局公安工作改革的突破口，积极探索新的选人用人机制，大力加强民警队伍建设。顺利完成竞争上岗工作。分局党委对科级竞争上岗工作非常重视，对每一个步骤、环节都反复研究，严格按照上级的规定执行。经过认真筹备，从3月份开始，历时两个多月时间，经过笔试、民主测评、面试答辩、党委推荐和组织考察等五个环节，56名新任科级干部脱颖而出走上领导岗位。竞争上岗后，全局科级干部队伍的平均年龄由原来47.1岁降低至42.8岁，最低年龄为29岁；文化程度均达到大专以上，使整个干部结构进一步年轻化、合理化。进一步深化机构改革工作，制定完善了《股级干部竞聘上岗工作实施方案》。按照方案规定，先后对参与竞聘的158名民警进行了本单位、中层负责人和党委推荐三次集中测评，为有针对性地选拔中层干部队伍建设奠定了基础。经过严格筛选、层层选拔，最终产生了66名正股、54名副股组成的新任中层干部队伍，一大批在基层和一线工作的优秀年轻民警的加入，使干部队伍呈现出新的生机和活力。科学整合警力资源，完成内设机构改革及民警双向选择工作，经过机构整合、分局内设机构由原来的18个减少至11个，使机构设置更加合理；根据民警年龄、工作特长和岗位实际情况，对全局69名民警的工作岗位进行了重新调整，使警力资源得到进一步优化。加强民警队伍管理。修订完善了《2008年等级化管理考核办法》，明确任务指标，科学设定考核分值，全面加强对单位尤其是主要领导的监督和考核；每月推行排行榜，对各单位每项工作指标排出先后次序；每月制定考核通报、排名打分，激励先进，督促后进，有效地激发了中层干部抓管理、带队伍、干工作的责任感和能动性；根据全局等级化管理考核办法，各警种、各单位进一步健全和深化了民警考核机制，让民警人人有任务、人人有指标、人人有压力，进一步激发了队伍工作能动性。上半年，共为9个单位和27名民警申请上级奖励，其中2名民警荣获“全省优秀人民警察”称号、6名民警荣获“全省公安机关基层标兵”称号， 1名民警荣获“全市优秀青年卫士”称号、2名民警被评为“全区十大杰出青年”称号，在全局进一步营造出积极向上、奋发进取、勇创佳绩的良好氛围。

    狠抓日常队伍管理，保障中心工作健康发展。从日常管理和作风养成入手，从内务卫生、车辆管理、窗口服务等方面着眼，注重细节管理，树立举止端庄、行为规范、纪律严明、作风优良的职业风范，培养求真务实、严谨细致、规范有序、精益求精的工作作风。坚持不懈加强队伍教育、监督和管理，尤其要健全完善民警执法执纪和“八小时”以外管理规定，做到不漏管、不失控。要做好经常性的思想政治工作，完善谈心谈话警示教育制度，全面深入了解民警思想状况，及时发现和解决民警的实际问题，化解矛盾、理顺情绪、统一思想，确保民警在任何时候自觉遵守纪律，不发生任何问题。认真细致地做好劳资和人事管理。上半年，为全局公务员办理工资津贴、补贴简化归并手续，为全局344名民警办理了工资正常晋升档次手续，为66名符合条件的民警办理滚动升级工资手续，并为全局授衔民警办理警衔标准调整手续；组织8名技术民警参加技术职称晋升考试，为其办理了技术职称晋升手续。
(通讯员 于晓东 于尊平)