日期：2008-7-4                    来源：莱芜日报

    为加快推进农民向社区居住集中，土地向规模经营集中，企业向工业园区集中，山东莱芜莱城区按照发展定向、功能定位、完善全区整体规划的思路，以中心城镇综合发展板块、姜蒜产业区特色板块、莱城工业区为发展方向，引导各乡镇街道依据市、区的总体规划，制定农业生产区、工业集中区、农民居住集中区的控制性标准，使全区镇村农民居住适度集中与城镇建设、工业园区开发建设、农村土地流转、中心村及旧村改造建设并驾齐驱。

    搞好镇村改造试点，推动农民向居住区集中。莱城区把旧村改造作为城乡一体化建设的重要突破口来抓，修订完善了全区城镇建设规划、镇村布点规划，加快建立布局合理的城乡规划建设体系。本着“试点先行、示范带动”的原则，专门制定土地挂钩试点、集中居住区用地、财政“以奖代补”、向支农项目倾斜等优惠政策，区里重点抓好6个试点镇、16个农村新型社区建设，以点带面，推动农村集中居住工作积极稳妥开展。目前，全区22个已审批的镇村集中居住区开工建设11个，总建筑面积124万平方米，工业区新城区、方下方厦家园、姜蒜产业区杨庄新社区、张家洼新村、高庄街道安仙社区等集中居住区建设正在顺利进行中。

    创新土地流转方式，推动土地向规模经营集中。全区逐步建立完善了区、镇、村三级土地流转服务机构，通过落实优惠政策，采取“转包、互换、租赁、入股”等多种方式，有效地调动起了大户承包经营土地的积极性。全区先后鼓励通海、东井等一批农业龙头企业按照“公司+基地+农户”的发展模式，建设企业自属生产基地，推动土地集约化、规模化经营，建成生产基地5000亩。目前，全区通过各种方式累计流转土地3.5万亩。

    加快发展“飞地经济”，推动工业向园区集中。莱城区全力打造莱城工业区和姜蒜产业区两大园区，制定了基础设施配套、税收分成、考核奖惩等激励政策，鼓励各级各单位依托园区发展“飞地经济”，加快产业集聚步伐。今年以来，全区已向莱城工业区引进项目12个，计划投资3.8亿元，其中外方投资3.2亿元，现已开工建设项目11个，投产项目3个。目前，莱城工业区已累计落户企业110多家，年实现产值29亿元，利税2.3亿元。莱芜姜蒜产业区累计发展农副产品加工企业207家，建恒温库265座，年总加工储藏能力90多万吨。(张奎 刘文卷)