日期：2008-07-05                来源: 大众日报

    今年5月8日，山东省无棣县工商部门接到群众举报：外地一家公司在无棣农村违法销售农药！办案人员史东辉、武云彪立即赶到水湾镇路杨村，将销售人员孙某的售药车辆依法查扣。经查，孙某销售的农药存在虚假宣传，涉嫌欺骗消费者。调查清楚后，工商部门拟对其处以没收已销900瓶农药的非法所得3000元、罚款9000元的处罚。在送达《听证告知书》的同时，办案人员给孙某发放了《执法监督卡》，请他监督。孙某有疑惑，随即到县工商局监察室申诉，接待人员搬出法律法规耐心解释，孙某心服口服地接受了处罚。他说：“办案人员办事有根有据，我服气！”

    6月27日，无棣县工商局局长刘洪向记者介绍说，工商管理人员处在查处经济违法违章案件的第一线，工作中涉及的法律、法规有100多项，在行政执法中容易出现随心所欲、违规执法和以权谋私行为。为了解决这一难题，刘洪组织全局干部集思广益，于2007年7月正式推出了发放《执法监督卡》的做法。

    监督卡由县工商局统一制作，统一编号后由各执法科室、工商所领取。办案过程中，在向当事人送达听证告知或行政处罚告知书时，一并发放监督卡，并由当事人在送达回执上签收。当事人可采取当面递交、事后邮寄、电话、电子信箱等形式反馈给县工商局监察室，监察室对反馈情况及时详细记录。各执法单位建立监督卡发放台账，每月28日前连同送达回执一同报送监察室。监察室对照法制科发放的行政执法案件告知文书号进行检查。对违规违纪的办案人员，一经查实，即予以严肃处理。

    一张小小执法监督卡，产生了双向正效应。工商执法人员称之为规范卡、廉洁卡；执法相对人则称之为明白卡、服务卡。今年1月24日，工商管理人员孔令搏、吴建利查处了一起无照经营食品案件，当事人请办案人员吃饭、喝酒遭到拒绝后，又托人说情，要求减轻处罚。但是办案人员不为所动，秉公办案，坚持查扣了不合格食品，并罚款3000元上交国库。当事人事后说：“办案人员一身正气，以后不能想歪门邪道了！”

    据了解，到6月底，无棣县工商局共发放执法监督卡312张，纠正违规执法行为2起，吸纳合理化建议16条，所查处的310起行政执法案件，无一起复议和诉讼案件。（通讯员　吴书华　刘金水　记者　王福录）