日期：2008-11-14                        来源：齐鲁晚报    

国家环境监测总站站长魏山峰视察白马河涝沟桥水质自动监测站。

目前白马河水质已稳定达到4类标准。

    作为山东省郯城县城区工业废水与生活污水的主要纳污河，郯城县白马河水质曾遭受严重污染，又由于其跨省界的特殊位置，其引起的边界污染事故纠纷就更引人注目，白马河曾一度成为“黑马河”。
    
    而眼下，在一系列的综合整治措施下，白马河两岸种植上了茂盛的草木，不时有三三两两的垂钓者，昔日黑臭的河水已不复存在，取而代之是清澈的河水潺潺而流。
    
    据了解，经过多年来的综合治理，白马河的水质目前已稳定达到4类水质，目前山东省郯城县正展开《环境影响评价报告书》编制工作，计划对白马河展开清淤、护坡、建拦河闸等工程，在“十一五”期末至“十二五”期间，白马河水质有望提升至地表水3类水质。
    
    白马河曾成“黑马河”
    
    白马河是山东郯城的一条内陆河流，是山东郯城城区工业废水和生活污水的主要纳污河道，占整个县城80%的工业废水和40%生活污水都排入白马河，河流出境后在江苏省新沂市内汇入沂河，属于跨省界河流，环境位置较为敏感。
    
    上世纪90年代，白马河接纳的三家造纸企业都采用麦草纸浆方式造纸，且造纸产生的黑液都采用废水直排的方式排入河中，加之接纳了其他工业企业的生产废水，白马河水质受到严重污染，曾一度下降至劣Ⅴ类，严重影响两岸群众的生产生活。就白马河污染问题，中央电视台曾以“白马河成为黑马河”为题进行了报道，白马河水污染问题曾多次引发与下游的环境污染纠纷。
    
    为改变“白马河成为黑马河”的现状，1998年，山东郯城开始就白马河污染问题展开整治。对三家造纸企业中的两家实施了直接关停，另一家企业转产为鲁南纸业集团，由先前的木浆造纸转为废纸造纸。白马河河流水质有所改善，但当时的水质还不能稳定达到功能区划标准。
    
    综合整治河水变清
    
    “为确保出境河流水 质稳定安全，近年来我们采取了各项措施，对白马河流域污染展开了综合整治。”郯城县环保局胡友飞局长说。
    
    为逐步解决白马河水质污染问题，山东郯城出台了《郯城白马河流域综合整治规划》，以循环经济和生态工业等理念为指导，规划范围包括白马河郯城县境内段39.3公里，流域面积427.58平方公里，主要涉及郯城县花园、马头、郯城、李庄、沙墩和泉源六个乡镇。在《规划》编制过程中，县环保部门和委托编制单位对流域内污染的生产、发展、处理处置等整个生命周期进行了系统研究和分析，以循环经济和生态工业等理念为指导，结合郯城实际，因地制宜，制定了白马河综合治理方案和建议。
    
    2004年，在经过周密论证后，郯城县污水处理厂于2004年底全面开工建设，目前已正式投入试运营，县污水处理厂的建成启用，每年可减少COD排放量1100吨，有效地改善了白马河水质。
    
    山东恒通化工股份有限公司是集煤化工、盐化工和热电联产一体的大型化工企业，在生产过程中每年大约产生9000万立方废水，为提高废水循环利用率，公司投资5800万元完成了氮肥生产污水零排放综合治理工程，97%的废水得到了循环利用，每年实际排放的污水骤降至150万立方。鲁南纸业集团投资2200万元对现有造纸污水处理系统进行改造，并新上生化深度处理工艺及中水回用工程。目前，各企业的工业废水已稳定达标排放。
    
    “我们还投入200多万元建成了环境监控应急指挥中心，投资300多万建设了白马河涝沟桥水质自动监测站，对河流实行实时在线监控，有效避免了鲁苏边界污染纠纷。”胡友飞局长表示。
    
    联席机制让白马河更“白”
    
    “由于处于跨省界的特殊位置，白马河引起的边界污染事故纠纷一度掀起轩然大波，除了加强对河流的综合整治外，还需要有更加便捷有效的方式来加强边界各市县的交流，建立解决和预防跨界环境污染纠纷问题的长效机制。”胡局长介绍，2006年，由郯城县环保局发起的鲁苏边界六县（市）环境保护联席会议应运而生。
    
    2006年9月15日，鲁苏边界六县（市）环境保护联席会议第一次会议在山东郯城召开，山东省郯城县、苍山县以及江苏省新沂市、东海县、沭阳县、邳州市共六个县（市）的环保部门就如何打击边界地区环境违法行为、有效维护边界地区环境安全和避免边界地区污染纠纷等问题进行了深入商讨并达成广泛共识，审议并通过了《鲁苏边界六县（市）环境保护联席会议制度》，明确了联席会议主要职能、工作规则和要求等，研究了鲁苏边界环境保护尤其是水污染防治工作的目标、措施和政策，为鲁苏边界共同打击环境违法行为、搞好跨界污染防治搭建了一个有效平台。
    
    在鲁苏边界六县（市）环境保护联席会议机制的指导协调下，接邻各方通过协商共解决了沭河污染死鱼、京沪高速公路苯酚泄漏等多个环境污染问题，消除了鲁苏边界可能发生的一系列边界污染纠纷，同时也促进了郯城的环境污染治理。
    
    “目前我们的边界联席机制参与县市已由当初的6个增加到了9个，我们还在不断改进、不断探讨更加行之有效的措施。”胡局长说。（记者 韩筱雨）