日期：2008-11-19                     来源：东营日报

    作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，建市之初，山东东营对外贸易堪称一张白纸，直到1992年才开始有了出口，且以金属制品和纺织品为主，发展较为缓慢；到1998年，全市出口只有1862万美元，出口结构仍然单一，以纺织品、农副产品、金属制品为主。“疲软”的对外贸易成为制约经济增长的一大“短板”。

    2000年，随着全市经济国际化战略的实施，山东东营外贸出口高歌猛进，开始迎来大发展的春天。2003年全市外贸出口总值达到4.4亿美元，出口产品发展到十一大类100多个品种；2007年全市累计实现进出口总值26.5亿美元，比2002年增加5.1倍，全市外向度达到11.6%。东营外贸终于发力，“三驾马车”并驾齐驱，成为拉动经济增长的强劲动力。

    产业集聚促进贸易大繁荣

    “中国橡胶轮胎出口基地”、“中国石油装备制造业基地”、“全球最大新闻纸生产基地”……一系列荣誉称号见证着东营市对外贸易发展所取得的巨大成就。建市以来，东营市以培育出口增长点、壮大出口产业集群为重点，立足自身优势，着眼长远发展，加大对石油化工、橡胶轮胎、造纸等产业的扶持力度，产业规模迅速膨胀，有力带动了全市对外贸易的发展壮大。

    作为全市第一大出口产品，东营市橡胶轮胎业快速崛起过程可以说是山东东营对外贸易发展的一个缩影。2003年，全市橡胶轮胎出口只有1844万美元，从2004年开始，东营市橡胶轮胎产业驶上了发展的快车道：2004年达到4653万美元，2005年突破1亿美元，2006年达到2.3亿美元，2007年达到5.02亿美元。出口额连年翻番，出口比重占到全市出口总量的35.8%；有13家企业出口超过1000万美元，其中兴源集团达到11594万美元，金宇集团达到8027万美元，永泰化工达到7452万美元。2007年12月，广饶县被中国五矿化工进出口商会批准设立“中国橡胶轮胎出口基地”，成为国内唯一获权威机构认可的国家级轮胎出口基地。今年1-9月份橡胶轮胎出口59728万美元，增长78.3%，占全市出口总额的43.7%。

    11月12日至14日，2008中国(东营)国际石油装备与技术展览会在东营市成功举办。作为商务部重点培育的全国六大行业展会之一，本届展览会共有来自境外43个国家和地区的1209名境外客商到会，参展企业300余家，共有8大类、3000多个品种的石油机械产品参展，集中展示了一大批国际国内最先进的石油装备与技术。展览会取得了丰硕成果，共签约投资类项目24个，总投资13.68亿美元；签约对外贸易合同及协议52个，出口额35.3亿美元。随着这次展会的成功举办，东营市打造中国“休斯敦”的步伐又向前迈出坚实的一步。近年来，随着以胜利油田改制企业为主体的石油机械装备产业逐步形成规模，东营市石油机械装备出口异军突起，成为拉动出口快速增长的又一重要力量。2007年，全市实现出口24279万美元，增长22.8%，占出口总额的17.3%。其中胜利高原石油装备有限责任公司出口7233万美元，增长64.7%，跻身全市出口企业前三强。山东科瑞石油装备有限公司出口3242万美元，增长91.3%。今年1-9月份，东营市石油机械装备出口33965万美元，增长99.8%，占全市出口总额的24.9%。

    2006年10月，华泰集团年产45万吨新闻纸生产线顺利投产，至此，华泰集团新闻纸生产能力达到120万吨，成为全球最大的新闻纸生产基地。华泰纸业也一跃成为全市最大的进出口企业，成为东营市对外贸易的一匹“黑马”。从2006年开始，华泰集团出口踏上了快速增长之旅：当年出口新闻纸15万吨，出口额7733万美元；2007年出口突破1亿美元，达到12780万美元，增长83.5%，占全市出口总额的10.2%。

    支柱产业规模不断扩张，产业集聚效应开始显现，有力带动了东营市对外贸易的快速增长。2003年至2007年五年间，全市累计实现进出口842582万美元，其中出口累计442608万美元，年均增长34.8%；进口累计348062万美元，年均增长43.14%。

    政策扶持营造发展好环境

    对外贸易繁荣的背后，得益于一系列政策措施的有力支持。近年来，为促进对外贸易的发展，东营市不断加大支持力度，出台政策，制定措施，为支柱产业和重点企业营造了成长壮大的良好环境，铺就了快速发展的“绿色”通道。

    为解决企业融资难问题，东营市有关部门积极协调，多次召开“政银企合作洽谈会”，搭建政银企合作的平台，实现多方共赢。今年以来，共为兴源集团等加工贸易企业解决海关台账保证金实转问题，免交加工贸易台账保证金5000多万元；协调省进出口银行为胜利高原等5家企业贷款3.5亿元，有效缓解了企业流动资金紧张的问题。同时，实行涉外部门联席会议制度，加强关贸、检贸、银贸、税贸、财贸的合作与配合，为进出口企业提供更加快捷、更加优质、含金量更高的服务。针对部分企业出口下滑的情况，定期召开重点进出口商品分析会，实行每月一调度，及时提出分析报告。为应对国际贸易保护和国家政策调整，适时举办了应对欧盟REACH法规知识培训班和加工贸易培训班，为企业扩大出口、规避风险提供了有力支持。

    针对东营市出口产品科技含量和附加值较低、缺乏自主品牌的问题，东营市大力实施科技兴贸和品牌战略，支持企业依靠科技进步和自主创新，优化进出口结构，加大自有境外注册商标产品出口。今年以来，共支持信义汽配、万达宝通等10多家企业申报“山东省出口名牌”；推动东营高新技术产业开发区和胜利工业园区申报“山东省科技兴贸出口创新基地”；推动东营经济开发区申报“首批省级服务外包示范基地”；鼓励企业注册境外商标和开展国际质量体系认证，加大自主商标产品出口。今年1-9月份，全市高新技术产品出口6863万美元，同比增长716.1%。

    为加快新兴市场开拓步伐，东营市每年组织企业参加广交会、高交会、华交会、东盟博览会以及美国休斯敦国际石油装备展、西班牙世界石油大会、中东(迪拜)国际石油设备博览会、美国拉斯维加斯汽配展等境内外展会，充分利用展会资源，全方位开拓国际市场。今年1-9月，全市对亚洲地区出口56072万美元，增长21.8%；对欧盟出口18416万美元，增长47.4%；对北美出口28598万美元，增长46.1%；对大洋洲出口4218万美元，增长42.6%；对非洲出口12434万美元，增长81.7%。

    良好的发展环境有力推动了东营市外贸队伍不断发展壮大。2007年全市新办理登记备案企业170家，为46家企业变更备案信息。截至2007年底，全市累计获权企业达到630家，开展进出口业务的企业400家，实现出口业绩的280家。2007年出口额过5000万美元以上的企业有7家，出口1000-5000万美元的企业有25家，出口500-1000万美元的企业有14家。（记者　葛铸聪）