日期：2008-11-20 来源：烟台日报
30年前改革开放的希望火种，点亮了山东省烟台市民营企业一个崭新的世纪。烟台市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，如今已是“铺天盖地”、“顶天立地”，全民创业氛围越来越浓，民营经济业已成为全市经济发展和社会进步的重要支撑力量。
站在历史的节点上，回顾改革开放激荡风云30年，烟台作为中国乡镇企业的发祥地之一，创造了乡镇企业的发展新路径——“胶东模式”，这一模式对全国乡镇企业的影响可以用“遍地开花”四个字来佐证。中共烟台市委党校教授李华君，在《中国农村现代化的曙光——胶东农村经济模式瞭望》一书中对此做了详尽的阐述。
“胶东模式”是十一届三中全会后逐步形成的。在上世纪80年代，字面的定义是“以集体经济为主体、农业经济为依托、乡镇企业为支柱、发展出口商品为导向的系统协调型农村经济模式”，是人们对烟台经济社会发展特色的一种约定俗成的描述。它既有其独特的生成历史和特征，又有全国乡镇企业发展的共性，具有发展的示范和代表意义。全国政协副主席谷牧曾赞誉胶东创造了特色区域经济发展新模式。
“胶东模式”的示范和代表意义，主要在于上世纪80年代，但时至今日，它还会时常被人提起。翻开2008年7月28日的《农民日报》，一篇题为《城市化关键在于农民命运改变》的文章中就说，“改革开放以来全国各地涌现出的‘苏南模式’、‘温州模式’、‘珠江模式’、‘胶东模式’等遍地开花，在吸收农村剩余劳动力方面同数百年前英国的‘原工业’有异曲同工之美。”
“胶东模式”是烟台人民的伟大创造。上世纪80年代至90年代初，以牟平宁海镇李德海、常宗琳为代表的一批乡镇企业家率先发展乡镇企业，成为“胶东模式”的典范之一。一个西关村，所属乡镇企业总产值从63万元到300万元、1000万元、1.6亿元不断翻番，创造了有名的“西关奇迹”。牟平名声大振，宁海镇也名噪全国——1990年“中国乡镇百颗星”评选活动中，荣获“全国最佳乡镇”称号，名列“十佳”之首，捧回“大地杯”，被誉为“江北第一镇”；常宗琳带领的新牟里村则跻身“全国十大首富村”行列。
那么，“胶东模式”下的烟台乡镇企业，主要经历了哪些发展阶段呢？
——1978年到1984年间，乡镇企业还叫“社队企业”。
烟台把就地取材、就地加工、就地销售“三就”，为农业服务、为人民生活服务、为城市大工业服务、为外贸出口服务“四为”作为发展社队企业的基本指导方针。
——1984年改社队企业为乡镇企业，1978年至上世纪80年代末是烟台乡镇企业腾飞时期。
1984年中央4号文件把社队企业改为乡镇企业，这一时期，烟台走的是“一种、二养、三加工、四采矿”的发展路子，同时实行了“一包三改六放权”经济承包责任制，有力促进了乡镇企业大规模全面起飞。上世纪80年代中期，乡镇企业第一次异军突起，工业化带动城镇化，大批小城镇迅速崛起，出现了以“离土不离乡、进厂不进城”为特征的独特景观。80年代后期，乡镇企业的特点是从外向型转到开放型经济，工业化水平与城市化同步提升。烟台乡镇企业不失时机地抓住了这一历史机遇，利用沿海的区位优势，外贸、外资、外经一起上，实现了以外向为特征的第二次异军突起。
——上世纪90年代中后期，农村股份合作制、股份制、中外合资合作等新的企业组织形式大量涌现。
上世纪90年代，烟台乡镇企业再次异军突起。这一时期，乡镇企业发展的特点是，主动接受国际产业转移，打造以高新技术为主导的国际先进制造业基地，经济国际化水平迅速提高。同时，利用承接国际产业资本大量转移的历史机遇，进一步强化城市的现代功能，大力加强都市圈建设。
这一时期有这样几个亮点：一是改制增活力。1994年3月，烟台市委、市政府印发《关于推行农村股份合作制的试行意见》，乡镇企业股份制改革全面推开。二是融资增实力。1996年11月21日，新潮实业在上交所上市，成为该市第一个民营上市公司，之后，南山实业、龙喜股份、绍宇汽车、三元萤石、新牟钢铁、蓬泰股份等六支股票在地方产权交易中心挂牌交易。三是西进开辟新空间。1995年全面启动和实施《乡镇企业东西合作示范工程》，主动把发展视觉伸向中西部地区，争取“九五”期间再造一个乡镇企业“市外烟台”。
“九五”期间，全市乡镇企业营业收入和利税年均递增均达到15%以上，乡镇企业作为烟台市民营经济的重要组成部分，在全市工业经济总量中三分天下有其二。2000年，全市乡镇企业完成增加值400亿元，实现营业收入1447亿元，实现利润总额107亿元，实现纳税15.36亿元。
改革开放30年来，在历届烟台市委、市政府的正确引导下，从乡镇企业的异军突起，到全民创业的突破发展，30年里，烟台民营经济已经完成了一个冲刺、一次蜕变。
尤其是近几年来，全市上下认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，在市十一次党代会上，民营经济作为烟台市经济增长的“活力一极”被写入党代会报告，该市围绕推进全民创业、实现突破发展，积极实施思想层面的大发动、政策层面的大推动、落实层面的大行动，推动民营经济进入了空前活跃的发展时期。去年，全市民营经济增加值首次突破2000亿元大关，完成增加值2227亿元，民营经济已成为全市经济社会又好又快发展的重要支撑力量。今年1-9月份，烟台市民营经济预计可完成增加值1950亿元，上缴税金170亿元，分别增长17.7%、20%，正在酝酿新的崛起。（YMG记者 刘新国）