10月26日下午,山东省农村基层党风廉政建设专项检查组来任城区检查工作。济宁市纪委常委屈新华,市纪委党风廉政建设室主任高恩来,任城区委副书记、区长赵东升、任城区委常委、郭庆林,区委常委、副区长卯金涛陪同。检查组一行听取了任城区农村基层党风廉政建设情况汇报,观看了任城区农村基层党风廉政建设纪实片,并召开了纪委、组织、信访、教育、民政、农业、交通、国土、审计等部门参加的座谈会。会后,检查组一行到李营镇李营村、岱庄村,廿里铺镇陈庄村、葛亭村实地检查。
通过认真仔细查看资料、听取汇报,走访群众。检查组认为任城区农村基层党风廉政建设工作扎实、经验丰富、做法新颖、成绩显著。
任城区认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省市农村基层党风廉政建设精神,紧紧围绕农村“三资”管理,落实农村政策,维护农民合法权益,促进了农村改革发展稳定。建立健全领导体制和工作机制,先后出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《农村基层党风廉政建设若干问题的暂行规定》、《关于落实〈暂行规定〉的实施方案》、《农村基层党风廉政建设示范村创建标准》和《任城区村级工作运行规范》等多个规范性文件。成立了农村基层党风廉政建设工作领导小组,负责全区农村基层党风廉政建设组织领导。加强农村资金、资产、资源管理。在全区大力推行驻村廉政监督员、村务公开民主管理、农村财务委托代理和村级重要经济事项招投标四项制度。
2007年以来,各镇(街道)先后代理村级资金17.7亿元,清理违规票据391张,拒付村级不合理开支405万元;全区驻村廉政监督员监督重大村务2580余项,提出各类意见建议3500余条,解决热点难点问题1890余个;组织招投标项目295个,节约村级支出716万元,增加村级收入801万元。强化强农惠农政策执行情况的监督检查,认真落实发展现代农业政策。今年以来,共监督发放粮食补贴463.2万元;农资综合补贴2547万元;小麦补贴320万元,全部采用“一卡通”形式按时如数补贴到位。全区共补贴机具225台套,落实中央补贴资金480万元,市级补贴资金46万元,带动农民投资近1700万元。加强对发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况的监督检查。2009年任城区新增中央投资项目9个,总投资5397万元;省调控资金项目6个,总投资66852万元。对投入的资金使用进行跟踪监督和绩效考评,确保了把各项工程建设成为民心工程、德政工程、廉洁工程。解决群众反映的突出问题,切实维护群众合法权益。
今年先后投入了大量资金,新建改建镇街卫生院5处,村级规范化卫生室150个;修建村内公路65.94公里,改造校舍1.8万平方米,建成文化大院和健身广场98处;广开渠道促进就业,实现就业再就业1万余人;新建技防村50个。认真落实《山东省减轻农民负担工作一票否决考核实施办法》,深入落实涉农税收、价格和收费“公示制”。严格落实农村集体经济审计制度,对村干部离职、村委会换届和土地征占用资金进行专项审计,审计金额达1.41亿元。严格执行村级“一事一议、筹资筹劳”管理规定,建立健全了农村信访和案件查处、监督等制度,全区基本杜绝了因农民负担问题上访的案件。
三是切实维护好农民土地承包权益。认真贯彻落实《农村土地承包法》,坚决纠正强行流转或截留流转收益金等损害农民土地承包权益的行为。加强农村基层干部作风建设,建立廉政勤政行为规范。今年以来,镇(街道)开展对村干部廉政谈话、函询、诫勉谈话62人次,村民对村干部民主评议632(场)次。强化审计监督,对有群众反映的村干部和村级经济往来较多的村进行定期审计。出台了《任城区村干部补贴发放及养老保险缴纳管理办法》,调动了村干部的工作积极性。