在第二批学习实践活动中，山东省栖霞市继续坚持在“学中干、干中学”的指导思想，努力实现项目引进建设、城市规划建设、机关作风建设、和谐社会建设“四个突破”，并开展了以“四个突破”为内容的大讨论活动，以学习实践活动推动各项工作，以发展实绩检验活动成效，取得了明显实效。

    在活动中，栖霞坚持把镇域经济发展放到更加突出的位置，突破“六大区域”，发展特色经济，激活民营经济，使项目引进建设实现新突破。其中，为激活民营经济，按照“非禁即入”的原则，该市大力破除思想和体制障碍，降低准入门槛，放开进入领域，激活民间资本。引导金融部门积极创新信贷模式、扩大有效借贷，为民营经济发展提供强有力的资金支持。

    为实现在城乡规划建设上的新突破，栖霞对于中心城市建设，提出了用三年时间实现城市面貌大变样的目标。对今年规划论证的27项总投资27.2亿元的重点基础设施项目，该市实行市级领导分工负责、挂牌督办的方式，确保项目按期完工。目前，城市管线入地、雨污分流等重点工程都已完工。

    此外，在机关作风建设与和谐社会建设上，栖霞也努力实现新突破。活动中，栖霞进一步拓展了行政效能对话会、网上对话、监督举报电话、企业投诉联系卡、企业调研等民意诉求渠道，认真排查，及时受理作风建设和优化环境方面的投诉举报。为谋民利、惠民生，该市以年初确定的10件实事为重点扎实推进。在财力紧张的情况下，他们还先后筹资3.3亿元用于改善民生，主要包括城乡低保提标扩面、提高“新农合”参合率、实施机关事业单位和城镇居民医疗保险、加强老年公寓及敬老院规范化建设管理等内容，让群众充分享受到学习实践活动的成果。　（YMG记者 邹牧村 通讯员 国锋 王强 京广）