新华网山东频道6月19日电（雷印国　王秀民）上项目就要占土地，如何处理好经济发展与保护耕地的关系？山东省肥城市在土地使用上提高“门槛”，让好钢用到刀刃上。凡投资强度、建筑密度、容积率达不到规定要求的，一律整合压缩或“腾笼换鸟”。

    投资1.1亿元的博元纸业项目所占的土地，原来投资项目，因建筑容积和投资额度均达不到要求，被收回后，引进了新项目。两个项目一对比，亩固定资产投资增加了好几倍。变“满地开花”为项目集中，利用新一轮土地规划，控制和引导工业项目向开发区集中。制定出台优惠政策，鼓励企业向“空中”要地。在工业区内建设多层厂房的给予免收基础设施配套费和防空地下室易地建设费等优惠条件。确定土地“保质期”，对2年未动工的项目，依法坚决收回土地使用权。积极利用废弃土地和闲置土地建设项目，三年来有100多个项目是变“废”为“宝”建设的。设立举报电话，建立上下联动的执法检察体系，加大土地违法案件的查处力度。2005年，查处违法案件28件。

    在严格控制“减量”的同时，把做实“增量”作为保持耕地占补平衡的重要举措。对8万多亩采煤塌陷地“废”而不“弃”， 近年来，在北部矿区的石横、湖屯、王瓜店、老城等乡镇铺开了几十个大规模的塌陷地复垦工程。“夕日杂草半人高，积水联片像沼泽，今朝渠林路配套，立体种养富农家”这是王瓜店北仪仙—马庄塌陷地复垦工程完成后在当地老百姓中流行的一句话。该工程共整理土地149.88公顷，新增耕地79.76公顷。一个集种植、养殖、观光、休闲于一体的高效生态农业示范区在夕日的“荒泽”上“拔地而起”。为保证这些工程的顺利实施，先后出台了《肥城市塌陷地复恳扶持标准》等地方性塌陷地复垦政策。把塌陷地复垦作为“一把手”工程，纳入矿区乡镇党委政府年度考核的重要内容。目前已治理矿区塌陷地4万亩，新增耕地2.6万亩。在重点治理塌陷地这个废弃土地“大哥大”的同时，还对旧砖瓦窑厂、滩涂、“几荒”等废弃土地进行综合整治。拆除49处粘土砖厂，复垦41处，增加耕地400多亩。截止目前该市100多个废弃土地开发复垦项目，共开发治理土地11.1万亩，新增耕地4.3万亩。