| 新华网山东频道8月17日电(王志、王颖超)近年来,山东省国税系统全面实施税源科学化精细化管理,先后出台了税源精细化管理实施意见和八个相关办法,总结提炼了涉及国民经济39个大类、149个小类的分行业税收监控指标体系,进一步加大了户籍管理、发票管理、个体集贸管理、征管资料管理和欠税管理的力度,不断夯实税源管理基础。
近期,山东省国税局又从加强涉税信息比对、实行备案管理、建立数据集中发布平台、明确税收管理员职责等方面入手,进一步健全管理制度,创新管理手段,强化管理措施,努力构建科学、精细、有序、高效的税收征管长效机制,切实增强税源管理的科学性、系统性。
据山东省国税局有关负责人介绍,今后,山东国税系统将进一步加强与工商、地税、质监、统计、民政、发改委、公安、房管、交通、医保、烟草等部门的涉税信息交换和比对,将疑点问题清分至基层,由税收管理员对差异户逐一排查落实。同时,实施属地管理基础上的分类管理,按行业、企业规模、纳税信用等级、企业存续期等标准对纳税人进行分类。根据不同类别纳税人的特点,建立分类管理资料,合理确定管理方法,逐步完善分类管理制度,切实提高管理的针对性和实效性。
推行增值税重点行业和重点产品备案制度,对农产品收购企业、用废企业、产废大户、低税率产品、消费税产品等问题多发的行业和产品实行备案管理,全面及时掌握纳税人生产经营信息。建立出口企业境内外关联企业名录,按季核实名单的变动情况,加强对关联企业间业务的核查。严格落实税收优惠政策,要求企业报送登记地和实际经营管理地座落图,加强经营场所实地核查。逐步推行机打发票,加强发票限额、限量管理,按月将验旧开票金额、税控信息与业户的定额、申报金额进行比对,防范定额、申报金额低于发票开具金额和达到起征点未征税等问题的发生。
同时,山东国税将建立数据集中发布平台,定期测算和发布申报异常类、发票类、征管质量类、数据质量类等监控预警指标,制定数据处理分析模板,统计纳税人疑点类型和数量,为微观评估提供参考。
为进一步明确税收管理员职责,山东省国税局将制定税收管理员操作指南和作业标准,为税收管理员提供工作范本。开发应用税收管理员平台,实行电子工作底稿。建立税收管理员讲评制度,完善考核指标体系,试行岗位能级制,强化绩效考核和责任追究,解决任务过多、工作无绪、绩效考核难等问题。深入推行税收执法责任制,完善执法责任制岗责体系和工作规程,推行税收执法管理信息系统,将计算机考核与手工考核相结合,加大执法过错责任追究力度。(完)
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